本章小结
本章论述了90年代的美国对阿富汗政策。具体而言，1992年前美国虽然继续援助阿富汗抵抗力量但已呈现出退出姿态，并在1992年纳吉布拉政权垮台后从阿富汗抽身而退，1995年后美国在总体持观望态度的同时又在一定程度上重新关注阿富汗，其对阿富汗政策经历了从间接支持塔利班到反对塔利班的变化，不过美国对参与阿富汗事务的兴趣和热情仍然不高。90年代的阿富汗逐步沦为极端主义和恐怖主义的大本营，2001年的“9·11”事件与这一时期美国对阿富汗的长期忽视不无关系。总之，“退出”和“观望”是这一时期美国对阿政策的基本倾向。
【注释】
[1]王凤：前揭书，第345页。
[2]U.S.Department of State，Cable，"Pak Foreign Minister Asks U.S.Cooperation on Afghanistan"，Feb.21，1996.The September 11th Sourcebooks.
[3]董漫远：《阿富汗和平前景的隐患》，载《世界知识》1988年第14期，第22页。
[4]彭树智：前揭书，第364—365页。
[5]美国驻游击队临时政府特使答记者问，参见香港《亚洲华尔街日报》1990年4月19日。
[6]George Bush，"The President's News Conference"，Jan.27，1989.The American Presidency Project.
[7]U.S.Policy Toward Afghanistan.National Security Directive，NSD 3.Feb.13，1989.Intelligence Resource Program.
[8]George Bush，"Remarks on Afghanistan and a Question-and-Answer Session With Reporters"，Feb.16，1989.The American Presidency Project.
[9]Legislation to Authorize the Transfer of Funds to the Agency for International Development（Aid）For Humanitarian Assistance to Afghanistan.National Security Directive，NSD 5.Mar.18，1989.Intelligence Resource Program.
[10]George Bush，"Remarks Following Discussions With Prime Minister Benazir Bhutto of Pakistan"，Jun.6，1989.The American Presidency Project.
[11]Statement of Senator Gordon J.Humphrey before the House Foreign Affairs Committee.Testimony，Jun.14，1989.DNSA.Item Number：AF02292.
[12]George Bush，"Proclamation 5996-Captive Nations Week，1989"，Jun.6，1989.The American Presidency Project.
[13]Bill Keller，State Building，Security，and Social Change in Afghanistan，Reflections on a Survey of The Afghan People，Washington，D.C.：Asia Foundation，2008，pp.28-32.
[14]沙伊斯塔·瓦哈卜、巴里·扬格曼：前揭书，第214页。
[15]Testimony of Ambassador Peter Tomsen before the House of Representatives Select Committee on Hunger.Jul.27，1989.DNSA.Item Number：AF02303.
[16]Central Intelligence Agency，Special National Intelligence Estimate 37-89，"Afghanistan：The War in Perspective"，Nov.1989，The September 11th Sourcebooks.Volume Ⅱ：Afghanistan Lessons from the Last War.Part 2.U.S.Analysis of the Soviet War in Afghanistan：Declassified.
[17]彭树智：前揭书，第367页。
[18]联合国大会第四十四届会议：《阿富汗局势及其对国际和平与安全的影响》，代号A/RES/44/15，1989年11月1日。
[19]沙伊斯塔·瓦哈卜、巴里·扬格曼：前揭书，第215页。
[20]刘云：前揭书，第149页。
[21]George Bush，"The President's News Conference"，Apr.10，1992.The American Presidency Project.
[22]William Maley，op.cit.，p.148.
[23]［英］卢茨·克莱维曼：前揭书，第216页。
[24]沙伊斯塔·瓦哈卜、巴里·扬格曼：前揭书，第212页。
[25]Ahmed Rashid，op.cit.，pp.132-133.
[26]Neamatollah Nojumi，"The Rise and Fall of the Taliban"，in Robert D.Crews and Amin Tarzi（ed.），The Taliban and the Crisis of Afghanistan，Cambridge，Massachusetts：Harvard University Press，2009，p.99.
[27]Bridagier Mohammad Yousaf，Silent Soldier：The Man behind the Afghan Jehad，Lahore，Pakistan：Jang Publishers，1992，p.18.
[28]Testimony of Ambassador Peter Tomsen before the House of Representatives Select Committee on Hunger.Jul.27，1989.DNSA.Item Number：AF02303.
[29]穆罕默德·阿克拉姆：《美国在阿富汗》，迈万德出版社2007年版，第154页。转引自阿米力：《浅析美国对阿富汗政策的演变：1979—2003》，北京语言大学2009年硕士学位论文，第13页。
[30]William Maley，op.cit.，p.140.
[31]徐小杰：《新世纪的油气地缘政治》，社会科学文献出版社1998年版，第147—149页。
[32]［美］玛莎·布瑞尔·奥卡特：《中亚的第二次机会》，李维建译，时事出版社2007年版，第14、73、74页。
[33]Ahmed Rashid，op.cit.，p.238.
[34]赵学功：《当代美国外交》，社会科学文献出版社2001年版，第88页。
[35]朱成虎：《十字路口：中亚走向何方》，时事出版社2007年版，第174页。
[36]穆罕默德·阿克拉姆：《美国在阿富汗》，迈万德出版社，2007年版，第161—162页。转引自阿米力：《浅析美国对阿富汗政策的演变：1979—2003》，北京语言大学2009年硕士学位论文，第14页。
[37]［哈萨克斯坦］苏·马·阿基姆别科夫：前揭书，第136页。
[38]［哈萨克斯坦］卡·托卡耶夫：《中亚之鹰的外交战略》，［哈萨克斯坦］赛力克·纳雷索夫译，新华出版社2002年版，第141页。
[39]David Macdonald，Drugs in Afghanistan：Opium，Outlaws and Scorpion Tales，Pluto Press，2007，p.61.
[40]沙伊斯塔·瓦哈卜、巴里·扬格曼：前揭书，第247页。
[41]Kamal Matinuddin，The Taliban Phenomenon：Afghanistan 1994-1997，Oxford University Press，1999，p.168.
[42]John Jennings，"The Taliban and Foggy Bottom"，The Washington Times，Oct.25，1996.
[43]《美国间接介入了阿富汗内战》，载法国《费加罗报》，1996年9月30日。转引自何明：《塔利班的兴亡及其对世界的影响》，华东师范大学2003年博士学位论文，第19页。
[44]Neamatollah Nojumi，op.cit.，p.102.
[45]Nafeez Mosaddeq Ahmed，The War on Freedom，California：Tree of Life Publication，2002，p.46.
[46]［哈萨克斯坦］苏·马·阿基姆别科夫：前揭书，第138页。
[47]Richard Mackenzie，"The United States and the Taliban"，in William Maley（ed.），Fundamentalism Reborn？：Afghanistan and the Taliba，London：Hurst & Company，2001，p.91.
[48]Ahmed Rashid，op.cit.，p.178.
[49]Zalmay Khalizad，"Turbulence in Afghanistan"，Hindustan Times，Oct.10，1996.
[50]U.S.Department of State，Cable，"Dealing with the Taliban in Kabul"，Sep.28，1996.The September 11th Sourcebooks.
[51]U.S.Embassy（Islamabad），Cable，"Ambassador Meets Taliban：We are the People"，Nov.12，1996.The September 11th Sourcebooks.
[52]U.S.Embassy（Islamabad），Cable，"Scenesetter for Your Visit to Islamabad：Afghan Angle"，Jan.16，1997.The September 11th Sourcebooks.
[53]［哈萨克斯坦］苏·马·阿基姆别科夫：前揭书，第146—147页。
[54]U.S.Department of State，Cable，"Pak Foreign Minister Asks U.S.Cooperation on Afghanistan"，Feb.21，1996.The September 11th Sourcebooks.
[55]［哈萨克斯坦］苏·马·阿基姆别科夫：前揭书，第127页。
[56]U.S.Department of State Report，"Pakistan-Afghanistan Relations"，Jan.1996.The September 11th Sourcebooks.
[57]U.S.Embassy（Dushanbe），Cable，"Rabbani Emissary States Rabbani Will Not Surrender Power to Interim Council Until Taliban Join"，Feb.21，1995.The September 11th Sourcebooks.
[58]Abdul-Qayum Mohmand，op.cit.，p.155.
[59]U.S.Embassy（Moscow），Cable，"A/S Raphel Consultations with Deputy FM Chernyshev"，May 13，1996.The September 11th Sourcebooks.
[60]Neamatollah Nojumi，op.cit.，p.102.
[61]Steve Coll，op.cit.，p.329.
[62]U.S.Consulate（Peshawar）Cable，"New Fighting and New Forces in Kandahar"，Nov.3，1994.The September 11th Sourcebooks.(https://www.daowen.com)
[63]U.S.Embassy（Islamabad），Cable，"The Taliban-Who Knows What the Movement Means？"Nov.28，1994.The September 11th Sourcebooks.
[64]U.S.Embassy（Islamabad），Cable，"Meeting with the Taliban in Kandahar：More Questions than Answers"，Feb.15，1995.The September 11th Sourcebooks.
[65]U.S.Embassy（Islamabad），Cable，"Eyewitness to the Fall of Herat Says Taliban are Winning Hearts and Minds-For Now"，Feb.18，1995.The September 11th Sourcebooks.
[66]Ibid..
[67]Ahmed Rashid，op.cit.，p.163.
[68]［美］玛莎·布瑞尔·奥卡特：前揭书，第77页。
[69]Ahmed Rashid，op.cit.，p.166.
[70]U.S.Embassy（Islamabad），Cable，"Senator Brown and Congressman Wilson Discuss Afghanistan with Pakistani Officials"，Apr.14，1996.The September 11th Sourcebooks.
[71]U.S.Embassy（Islamabad），Cable，"A/S Raphel Discusses Afghanistan"，Apr.22，1996.The September 11th Sourcebooks.
[72]Ahmed Rashid，op.cit.，p.45.
[73]Ibid.，p.166.
[74]U.S.Embassy（Moscow），Cable，"A/S Raphel Consultations with Deputy FM Chernyshev"，May 13，1996.The September 11th Sourcebooks.
[75]穆罕默德·阿克拉姆：《美国在阿富汗》，迈万德出版社2007年版，第169页。转引自阿米力：《浅析美国对阿富汗政策的演变：1979—2003》，北京语言大学2009年硕士学位论文，第18页。
[76]U.S.Department of State，Cable，"Pak Foreign Minister Asks U.S.Cooperation on Afghanistan"，Feb.21，1996.The September 11th Sourcebooks.
[77]Ahmed Rashid，op.cit.，p.178.
[78]Abdul-Qayum Mohmand，op.cit.，p.157.
[79]Ahmed Rashid，op.cit.，p.64.
[80]U.S.Department of State，"International Narcotics Control Strategy Report，1996"，Mar.1997.
[81]沙伊斯塔·瓦哈卜、巴里·扬格曼：前揭书，第229页。
[82]Palwasha Kakar，"Tribal Law of Pashtunwali and Women's Legislative Authority"，Islamic Legal Studies Program，Harvard Law School，p.4.
[83]沙伊斯塔·瓦哈卜、巴里·扬格曼：前揭书，第243页。
[84]刘云：前揭书，第154—155页。
[85]Ahmed Rashid，op.cit.，p.182.
[86]AP，"Mrs Clinton Takes on Afghan Government"，Apr.28，1999.
[87]Ahmed Rashid，op.cit.，pp.180-181.
[88]“法特瓦”指的是伊斯兰教法学者就伊斯兰重大事项发表的宗教性诠释。
[89]美国“9·11”独立调查委员会：《9·11委员会报告》，史禺等译，世界知识出版社2005年版，第78—83页。
[90]美国“9·11”独立调查委员会：前揭书，第93页。
[91]Ahmed Rashid，op.cit.，p.133.
[92]［叙利亚］纳伊瓦·本·拉登、［沙特阿拉伯］奥玛·本·拉登、［美］简·萨森：《本·拉登传：一个恐怖大亨的隐秘人生》，陈嘉宁译，金城出版社2010年版，第292—293页。
[93]美国“9·11”独立调查委员会：前揭书，第155—156页。
[94]U.S.Department of State，"Patterns of Global Terrorism Report：1996".
[95]U.S.Department of State，"Patterns of Global Terrorism Report：1998"，Apr.1999.
[96]U.S.Embassy（Islamabad），Cable，"Afghanistan：Taliban Official Says that Relations with Russia and Iran Tense"，Sep.29，1997.The September 11th Sourcebooks.
[97]U.S.Embassy（Islamabad），Cable，"Scenesetter for Your Visit to Islamabad：Afghan Angle"，Jan.16，1997.The September 11th Sourcebooks.
[98]Steve Coll，"A Secret Hunt Unravels in Afghanistan"，Washington Post，Feb.22，2004.
[99]曹建、曹军：《血腥大鳄：世界头号恐怖分子拉登》，当代世界出版社1999年版，第186页。
[100]Ian Brodie，"Albright Attacks Taleban Oppression of Women"，The Times，Nov.19，1997.
[101]Richard Mackenzie，op.cit.，pp.70-71.
[102]Department of State，Cable，"Afghanistan：Meeting with the Taliban"，Dec.11，1997.The September 11th Sourcebooks.
[103]Ibid..
[104]Ibid..
[105]［哈萨克斯坦］苏·马·阿基姆别科夫：前揭书，第176页。
[106]美国“9·11”独立调查委员会：前揭书，第65、158页。
[107]State Department Report，"U.S.Engagement with the Taliban on Usama Bin Laden"，Jul.16，2001.The September 11th Sourcebooks.
[108]Department of State，Cable，"Afghanistan：Meeting with the Taliban"，Dec.11，1997.The September 11th Sourcebooks.
[109]美国“9·11”独立调查委员会：前揭书，第65、158页。
[110]金世勋：《一个人的战争——与本·拉丹面对面》，世界知识出版社2001年版，第225页。
[111]金世勋：前揭书，第226—229页。
[112]美国“9·11”独立调查委员会：前揭书，第178页。
[113]William J.Clinton，"Letter to Congressional Leaders Reporting on the National Emergency With Respect to the Taliban"，Jul.4，1999.The American Presidency Project.
[114]Ibid..
[115]Ibid..
[116]联合国安理会第1267（1999）号决议：《阿富汗局势：制裁塔利班》，代号S/RES/1267，1999年10月15日。
[117]William J.Clinton，"Statement on United Nations Security Council Action Against International Terrorism and the Taliban"，Oct.15，1999.The American Presidency Project.
[118]William J.Clinton，"Statement on United Nations Sanctions Against the Taliban"，Nov.15，1999.The American Presidency Project.
[119]［哈萨克斯坦］苏·马·阿基姆别科夫：前揭书，第196页。
[120]联合国安理会第1333（2000）号决议：《阿富汗局势：制裁塔利班》，代号S/RES/1333，2000年12月19日。
[121]刘云：前揭书，第164页。
[122]美国“9·11”独立调查委员会：前揭书，第265页。
[123]美国“9·11”独立调查委员会：前揭书，第165页。
[124]Ahmed Rashid，op.cit.，p.182.
[125]Ibid..