美国对阿富汗缺乏战略重视

第一个特点是总体上看，美国对阿富汗缺乏战略重视，对卷入和参与阿富汗事务的兴趣和热情不高。主要表现在：早在二战前的很长一段时间里，美国就多次拒绝阿富汗要求获得承认和与之建交的真诚意愿，美国对阿富汗缺乏充分的了解，认识上存在狭隘和偏见；二战期间，美国基于反法西斯战争的需要对阿富汗的战略地位有了一定的重视，但在二战结束后，美国基本上改变了对阿富汗的这一重视态度。整个冷战前中期，美国虽然向阿富汗提供了大量援助，但也多次拒绝了阿富汗的援助请求，美国在希望阿富汗能保持中立地位的同时也基本上默认阿富汗为苏联的势力范围，美国对阿富汗的援助规模远不能与苏联相比。在美国的地区战略棋盘上，阿富汗两个重要邻国巴基斯坦和伊朗受到美国战略重视的程度远远超过阿富汗；在苏联占领阿富汗期间，美国对阿富汗的重视程度明显提高，可是在苏联撤军后，美国也选择了“退出”阿富汗，整个90年代，美国对阿富汗事务并没有多少兴趣；“9·11”事件后，美国很快就通过军事打击推翻了塔利班政权，美国军事力量首次进驻阿富汗，但美国随即将反恐重心转向了伊拉克，2002—2008年，阿富汗几乎成了美国遗忘的反恐前线。纵观美国对阿富汗政策的演变过程，美国真正从战略上重视阿富汗乃是近年奥巴马政府时期。不过随着美国全球战略向亚太地区的转移，加之阿富汗问题存在着难解的固有症结，未来美国对阿富汗政策的前景是不明朗的。美国从阿富汗开始启动甚至加快撤军进程不可避免地带来一系列问题，其中广受国际社会关注的一个问题就是美国对阿富汗会否继续保持战略重视。(https://www.daowen.com)

澳大利亚学者约翰·伯顿（John W.Burton）在论述弱小国家在大国冲突中的作用时指出，“控制在大国自身行为的责任只能由大国自己来承担。弱小国家可以发挥一定的作用；但只有当大国认识到小国发挥一定作用符合大国自己的利益时，这种作用才会变成现实”^[7]。冷战期间，美国对阿富汗战略地位的认识就是将阿富汗作为缓冲国，而阿富汗扮演缓冲国的角色基本上是符合美苏双方尤其是美国的利益的。但是也由于美国对阿富汗战略地位的这种判断，阿富汗在美苏冷战竞争中通常是受到美国的轻视和忽视的。美国在苏联入侵阿富汗时期对阿富汗事务的高度参与也随着苏联的撤军最终戛然而止。结合前文的分析可以得出，长期以来，阿富汗是不大受美国重视的，对阿富汗在战略上轻视和忽视是战后美国对阿政策的一个规律性特点。