五、结语
本章试图证明,俄罗斯出兵格鲁吉亚和承认阿布哈兹和南奥塞梯的独立导致欧盟与俄罗斯的紧张关系,但并没有引发政治危机,正如2004年欧盟首次干预乌克兰这个后苏联空间国家的事务时一样。在矛盾恶化之前,欧盟试图缓和俄罗斯和格鲁吉亚之间的紧张局势,但起初犹豫不决,缺乏协调,以失败告终。萨科齐总统作为欧洲理事会主席,发挥了调解人的关键作用,在这种情况下,停火谈判才获得进展。
尽管萨科齐总统在推进和平计划方面发挥了主导作用,但是俄罗斯的决策者和外交官没有将他当作代表欧盟的调解人。因此,他们对此不感到威胁,也不担心欧盟会再次干预,以鼓励后苏联地区的其他国家与欧盟进行更紧密的一体化。所以俄格战争后,欧盟与俄罗斯的关系并没有出现政治危机。
然而,这场战争对欧俄关系产生了一些负面影响。这导致欧洲理事会决定将签订新的《合作伙伴关系协议》的谈判推迟两个月。与此同时,俄罗斯对格鲁吉亚出兵导致欧盟内部在对俄罗斯实施制裁方面出现分歧。一些欧洲国家元首认为,俄罗斯与格鲁吉亚的战争阻碍了欧盟与俄罗斯在“一切如常”的基础上继续保持关系。其中,一些欧盟成员国政府首脑赞成对俄罗斯实施制裁。而另一些欧盟成员国政府首脑则选择与俄罗斯坚持友好的立场。欧洲理事会9月1日的结论中也重申了后一种立场。该结论提到,与俄罗斯的关系太过重要,欧盟不能草率地结束这种关系。由于欧盟内部存在分歧,加上萨科齐总统希望继续与俄罗斯接触,因此对俄罗斯的限制措施没有得到实施。但是,这次的讨论凸显了两者关系的紧张程度。
俄罗斯对格鲁吉亚出兵,迫使欧盟启动“东部伙伴关系”计划,以加强其东部邻国的安全。建立这种一体化的框架加剧了欧盟与俄罗斯在后苏联空间的竞争。2004年,克里姆林宫对欧盟介入乌克兰革命的敌意导致乌克兰投靠欧盟,直到2013年,围绕乌克兰未来政治方向的冲突以最激烈的程度重新出现,当时乌克兰打算与欧盟签署《联合协议》。俄罗斯对乌克兰政府施加的压力最终导致动荡,并引起欧俄关系外交史上最严重的对抗。这些事件对乌克兰、欧盟和俄罗斯三者之间关系的发展和影响将在第7章重点阐述。