第7章　不归路：乌克兰亲欧盟示威之后的欧俄关系

在欧盟为解决2004年乌克兰政治危机进行外交之后，俄罗斯的一些执政者认为欧盟是一个“侵略性组织”，试图破坏俄罗斯在后苏联地区的影响力。^[1]俄罗斯政府和重要官员指责布鲁塞尔试图将乌克兰纳入欧盟势力范围。在欧盟介入近十年后，俄罗斯执政者嘲笑欧盟在2013年应对乌克兰危机时能力有限。

俄罗斯政府轻视欧盟对俄罗斯实施制裁造成的影响，并提到制裁对欧盟本身可能产生负面经济影响。俄罗斯的重要领导人宣称，欧盟已经证明了其在国际政治中的失败。在欧盟对乌克兰的橙色革命进行外交干预之后，俄罗斯还认为欧盟是国际关系中的弱势角色，这真是难以想象。

本章的目的是为了解释俄罗斯如何改变对欧盟自相矛盾的看法。与2004年不同的是，2013年乌克兰危机期间，欧盟外交有几个局限性：第一，欧盟谈判所达成的协议不能解决危机。第二，欧盟在面对2013年乌克兰危机时采取的外交政策存在另一个主要缺陷，即欧盟无法制定一项共同战略来限制普京对基辅的威权外交政策。

欧盟从2004年积极主动干预基辅转变为乌克兰持续危机中的被动旁观者。这样的转变受到三个因素的影响：第一，欧盟在应对乌克兰逐渐严峻的危机时，其内部存在分歧。第二，欧盟所实施的制裁政策并不是解决这场危机的有效手段。第三，欧盟无法找到合适的方法来平衡俄罗斯不妥协的外交政策。