从雇佣兵到公民兵

但雇佣兵是“为钱而战”的军队，绝大多数士兵来自不事生产者或危险分子。比如18世纪的英国陆军兵源主要有三类人：军官招募而来的志愿者；以参军为条件而获释的罪犯和负债人，各教区抓来的贫民，包括乞丐、算命先生、无业游民、在教区内无人认识或无法讲清自己的来历的可疑人员。他们没有国家的概念，为谁而战都行，在帮助国王们驯服了傲慢的贵族，也强化了王权。于是封建制度瓦解之后的欧洲各国开始流行绝对君主制。

1789年，法国发生了轰轰烈烈的大革命。洛克、卢梭等思想家倡导的人民主权理论在革命中得到实践。人民主权理论宣称：人民是国家真正的主人，是国家最高权力的来源。保卫国家正是公民的基本权利之一。法兰西第一共和国因此以征兵制代替了募兵制。1793年宪法第107条规定：共和国的全部武力由全体人民组成之；第109条规定：所有法国男子皆是兵士，他们均应受使用武器的训练。这意味着，法国军队将是一支全民皆兵的公民军队。这样的军队是与人民主权的政治理念相一致的。

公民军队充满爱国热忱，其理想、情操和抱负与雇佣兵不可同日而语，战斗热情也要高得多。接下来的二十多年中，法军在拿破仑的指挥下，不仅把反法联军赶出了法国，而且一直打到维也纳、柏林，打到意大利和俄国，征服了大半个欧洲。欧洲其他列强七次组织反法同盟，被法国打垮了五次。法军的辉煌胜利使欧洲其他国家都意识到公民军队的优势。曾经多次惨败于拿破仑手下的普鲁士第一个模仿法国，废除雇佣军，建立公民军队。其他国家也竞相效尤。(https://www.daowen.com)

在人民主权理论指导下建立的公民军队反过来成为这种近代政治理论流行的有力推动者。为保卫国家而流血牺牲的公民很自然地要求对国家的前途命运发表意见，献计献策。君主专制变得不合时宜，民主政治成为理所当然。

20世纪的英国军事史学家富勒在《战争指导》一书中点明了实行征兵制所带来的变化：“民主使所有的人在理论上居于平等的地位，而征兵制则使所有的人在实际之处于平等的地位。”“滑膛枪创造了步兵，而步兵建造了民主。……一人一枪成为了一人一票，直到选票和枪都要以百万来作为计算的单位。这样一来，导致了世界上最伟大的政治性和军事性的转变。”^[9]