一、地缘战略
在世界历史上,国家之间的竞争是非常激烈的。列强诸国起起落落,有些国家面积大,人口多,具备称霸的条件,可是后来却成为任人宰割的羔羊,有些国家僻处边远,地狭民贫,却能够始终立于不败之地,甚至问鼎天下,这是为什么呢?除了政治谋略和民族进取心这些因素之外,他们的命运很大程度上是由自己所处的地理环境所决定的。什么样的地理环境战略上最具优势呢?
第一,最好处在大陆的外围地带,远离是非之地。围棋里有一个基本原则叫作“金角银边草肚皮”,下棋的时候要先占角,后占边,最后才向中央发展,边边角角是最有价值的地方,只要占了外围的这一圈,你就拥有了很大的战略优势。从世界历史的经验来看,国与国之间的竞争也是这样,处在外围的国家在战略上总是更为优越和从容。一方面是因为它比较安全,背后没有敌人,不必两线甚至多线作战,别人打成一团的时候,如果不想参与,也可以置身事外、隔岸观火、伺机而动;另一方面,因为地处外围,往往有比较大的发展空间,扩张相对容易。而中心地带的国家要想扩张付出的代价就会很大,因为它周围的地方都有人占了,很容易跟别人发生冲突。
第二,不能没有大海。自从15世纪大航海时代开始以后,海权就成为争夺世界霸主地位必不可少的条件之一,如果一个国家完全是个内陆国家,一寸海岸线都没有,那就别指望称霸世界了。即使你有海岸线,但是在走向大海的时候遇到了难以克服的困难,也很难在国际竞争中取得最后的胜利。
(一)欧洲的地缘战略
在近代欧洲国家之中,根据上述两条标准,战略地理最具优势的当属英国。
英国是个面向着欧洲大陆的岛国,很明显是处于外围地带,大陆上的法国、德国、意大利打得一团糟的时候,英国在战略上总是很从容,可进可退。它同时又很安全,当年拿破仑、希特勒几乎把整个欧洲大陆都征服了,却只能隔着英吉利海峡望洋兴叹,而且英国背靠大海,还可以四处开发殖民地,有广阔无垠的发展空间,难以被封锁。岛国在军队建设上也有个好处:不需要太多的陆军。英国的军事力量主要由海军组成,陆军的规模很小。既然如此,英国就可以把主要的军费都投入到海军上,它的海上力量就变得更加强大。这是与生俱来的优势,所以英国在近代成为欧洲的霸主。
而它的那些对手呢,往往是不管怎么努力,都摆脱不了失败的命运。
近代欧洲历史上的第一个霸主是16世纪崛起的西班牙帝国。当时西班牙兼并了葡萄牙,占据整个伊比利亚半岛,航海是非常便利的。所以西班牙人成为大航海时代的领袖,占据南北美洲大片殖民地,贸易路线从西班牙横跨大西洋到美洲,从墨西哥横跨太平洋,经菲律宾到东亚。“日不落帝国”这个称号最早是属于西班牙的。
但是西班牙在地缘战略上有缺陷,它只是一个半岛,不仅面向大海,还与欧洲大陆上的强国法国接壤。也就是说,它可能遭到海陆围攻,如果英国和法国联手夹击它,它就很难应付。而且伊比利亚半岛刚好处在欧洲和非洲、大西洋和地中海的咽喉地带,交通要道,势必成为众矢之的。当西欧列强争相加入航海和殖民的竞赛中后,西班牙很快衰落了。
接替西班牙崛起的是荷兰。荷兰也是靠海洋起家,凭借着航海技术和对外贸易,建立起自己的殖民帝国,在整个17世纪,荷兰是世界上最强大的海上霸主,对外贸易额占到了全球的一半,一万多艘荷兰商船横行在全球的每一个角落,因此被誉为“海上马车夫”。可是荷兰在地缘战略上还不如西班牙,南边是法国,西面是英国。在海上跟英国打,在陆上跟法国打,在两大强国的夹击之下,到17世纪末,荷兰丧失政治大国地位。
18世纪是英法争雄的时代。法国面积大,人口多,比英国多一倍。但是它的麻烦在于,既有很长的陆地边界线,又有很长的海岸线,军事上究竟应该以陆军为重,还是全力以赴发展海军就比较头疼。有限的国防经费总得分两处花。西班牙、荷兰也存在这个苦恼。而且不管是陆地边界安全,还是海上安全,法国都不好保卫。在陆上与法国接壤的国家很多(荷兰、比利时、德国、瑞士、意大利),英国只需利用法国与其他国家的矛盾,从中挑唆,就可以牵制法国,取得战略上的主动和优势。
在海上,历史上法国曾经有过雄心勃勃的扩张计划。法国海军很长时间里是英国海军的主要对手。但是法国同时面对大西洋和地中海,必须维持两支舰队。如果这两支舰队要汇合在一起必须经过直布罗陀海峡。而直布罗陀海峡却在英国人的控制之下(1704年西班牙王位继承战争中直布罗陀被英国占领,并且在战后被西班牙割让给英国)。因此,在与英国的对抗中,法国海军总是不能捏成一个拳头。
所以尽管法国无论是面积还是人口都大大超过英国,农业也很发达,但是由于地理上的缺陷,在与英国近一个世纪的争霸中一直处于被动地位,最终败给了英国。19世纪成为英国人的世纪。
在近代欧洲,德国是个很有进取心的国家,工业革命以后它发展很快,到1913年经济实力已经成为世界老二,欧洲老大。但是德国的战略地理条件太差了:地处欧洲中心,四周强邻环绕,东边是波兰和俄国,西边是法国,北面是丹麦和瑞典,南面还有奥地利和意大利。两次世界大战德国都不能避免两线作战,每次都是惨败。
相比欧洲大陆其他国家来说,俄罗斯是一个几乎不可能成为世界霸主,但是又总是立于不败之地的国家。虽然它的海岸线很长,四面都有出海口,北面是北冰洋,西面是波罗的海,南面是黑海,东面是太平洋,但是俄罗斯进入大洋的必经之路几乎全都掌握在别人手里。北冰洋常年冰封,难以航行;西出波罗的海,要在芬兰湾沿岸和中欧、北欧国家的夹道监视之下穿越卡特加特海峡,随后进入英国人控制的北海;南出黑海,要在土耳其人的炮口之下连续穿过博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡;东出鄂霍次克海,穿过千岛群岛和南千岛群岛的狭窄通道,又可能被日本封堵。
四面临海意味着俄罗斯需要组建四支海军,而这四支海军不能相互支援,形成一个拳头。1904年日俄战争期间,日本的攻势很盛,俄太平洋舰队作战不利,于是抽调一半的波罗的海舰队增援。这支舰队由波罗的海出发,绕过非洲好望角,途经北海、大西洋、印度洋、南海、东海,行程一万八千海里,花了八个月时间绕过半个地球,终于抵达了战场。水兵和舰只都已经疲惫到了极点,最后在对马海峡遇上了以逸待劳的日本联合舰队,几乎全军覆没,所以说俄国想要谋求海上霸权是很困难的。
说它总是立于不败之地,是因为俄罗斯拥有西伯利亚这么一片广阔的发展空间和战略纵深。第二次世界大战同样是遭遇希特勒闪电战袭击,法国因为没有足够的战略纵深,一个月就投降了。苏联呢?德军都已经兵临莫斯科城下,仍然能坚持过来。拿破仑和希特勒都是在俄国战场上失败之后才走下坡路的,所以俄国虽然历史上从来没有真正成为世界霸主,但是它的分量谁也不敢小看。
历史上俄罗斯面临的主要是欧洲国家的竞争。它的背后也不是没有敌人,其东方是中国。可是近代俄罗斯向西伯利亚扩张的时候,中国是清朝康熙皇帝统治时期,国家疆域基本上已经固定下来了。中俄双方没有发生太多冲突,签订了一个平等的条约划清边界就解决了问题。而且中国很快就开始走下坡路,没有对外扩张的欲望。鸦片战争以后,俄罗斯甚至还可以很轻松地侵夺中国的利益。清朝灭亡以后,“中华民国”存续的三十多年中,贫弱不堪,内战外战不断,对它一直不构成威胁。所以近代的俄罗斯可以说也是一个外围国家,战略上还是很优越的。
欧洲国家迫切希望抵消苏联的这种战略优势。既然中国无法对苏联构成威胁,日本就成为一个可选项。1931年九一八事变以后,日本占领了东北三省,让欧洲列强看到了希望,幻想日本占领东北之后,能够继续北上进攻苏联。虽然国联通过了制裁日本的决议,要求日本撤军,可是欧洲列强都没有拿出实际行动帮助中国。
苏联的确感受到日本的压力,于是开始寻求用中国牵制日本。抗战前期苏联是给予中国最大援助的国家。苏联向中国提供大量低息贷款和飞机、大炮、坦克、汽车、机枪、弹药、燃料等军用物资。中国用矿产和农产品偿还。而中国的坚持抗战也给予苏联莫大支持。第二次世界大战期间,日军主力始终陷于中国战场,无法自拔。1941年,德国入侵苏联前夕,希特勒要求日本从中国东北进攻西伯利亚。但日本在中国投入的兵力太多,进攻苏联根本办不到。1941年底德军围攻莫斯科时再次提出这个要求,以便形成苏军两面受敌的局面,日军仍旧做不到。苏联反而能够放心大胆地从东部抽调五十多万兵力,集中力量对付德军,最终扭转了危局。
(二)东亚三国的地缘战略(https://www.daowen.com)
东亚三国中、日、韩的战略地理也可以这样来看。
日本是一个面向大陆的岛国,与英国相似。中国则是一个与多个国家接壤的陆上强国,与法国相似。中国跟日本打仗,战略地理上很吃亏。历史上日本数次侵犯中国,中国军队去日本作战却极为罕见。而作为半岛的朝鲜则比较像西班牙,势必会遭受海上和陆上强国攻击。从东亚古代历史来看正是如此。
如果中国与日本对抗,就必须跟朝鲜联手,至少不能让朝鲜站在日本一边,否则中国就会遭到海陆围攻。甲午战争时,日本陆军占领朝鲜之后,径直杀到辽东,威胁北京,日本海军击败了北洋舰队以后也直接威胁山东、天津。这种情况下清政府陷入极大困境,被迫求和。抗日战争更是如此,1937年日本陆军制造七七事变进攻北平,一个多月之后,日本海军陆战队就挑起八一三事变进攻上海。1938年3月,中国军队不得不进行徐州会战,抵抗日军的南北两路夹击。
虽然日本对中国占据地理优势,但是它的背后也有敌人,即美国。所以第二次世界大战的时候,中国在陆上抵挡日本陆军,美国在太平洋上进攻日本海军,日本被中美联手海陆夹攻,最后必然失败。
可见,我国的战略地理是相当不利的:陆地边界和海岸线都非常长,四周不仅有陆地强国、大国,而且与海洋大国隔海相望。周边国家大部分是战略发展的竞争对手或潜在竞争者,不管是陆疆还是领海都跟别的国家有很多争端。
自从清末鸦片战争以来,中国一直面临着陆地边界和海洋边界两线作战的压力。陆上最大的威胁当然就是俄罗斯。海上呢?西方列强,两次鸦片战争时期是英、法,19世纪末变成了日本,第二次世界大战之后变成了美国。海疆和陆疆以何者为重就成了政府伤脑筋的问题。19世纪70年代,新疆遭到阿古柏入侵,俄国趁机占领伊犁,日本又侵占了中国台湾,一个是陆,一个是海,先顾哪个?清朝廷展开过一次大辩论,也就是“海防”与“塞防”之争。李鸿章主张把经费都用在海防上,左宗棠主张二者并重。虽然后来新疆和台湾都保住了,但是很显然清朝那时候在战略决策上很艰难。
到了20世纪60年代,这种局面再次出现。中国本来是一边倒,靠向苏联,可是后来中苏决裂,苏美关系反而有所改善。中国在海上面对美国海军的强大军事压力,在陆地面对苏联陆军的强大军事压力,国内只得积极备战备荒。直到70年代中美建交,中国的这种窘迫局面才算缓解。所以对于中国来说,从战略地理的角度考虑,最基本的是要摆脱海陆两线作战的被动局面。
(三)美国的地缘战略
当今世界上地理位置最具有战略优势应属美国。
美国北边的加拿大可谓是苦寒之地,南边的墨西哥干旱贫瘠,对美国都构不成威胁,东边与欧洲隔着大西洋,西边与亚洲隔着太平洋,远离是非之地。不管对欧洲还是对亚洲来说它都是处在外围。欧亚大陆上战火遍地的时候,它可以袖手旁观,伺机而动,可进可退,非常安全。两次世界大战一颗炸弹也没有落到过美国本土,以至于在2001年的“9·11”事件之前,美国几乎没有认真地考虑自己的国防问题。
除非亚洲和欧洲联合起来对付美国,美国才会陷入两面作战的危险。这种可能性不是没有。第二次世界大战初期,日本占领了东亚和东南亚,德国横扫西欧,日德还结成了轴心国同盟。这就意味着美国从东西两个方向被包围了。所以美国为了确保自己的战略安全,必须加入战争,反对轴心国同盟。虽然今天世界的海洋霸权属于美国,但是美国也有一个弱点——两面临海,其大西洋舰队和太平洋舰队中间隔着一块广袤的大陆,横跨四个时区。两支舰队要想汇合,在巴拿马运河开凿之前,必须绕过南美洲,航行两万多千米。军事上的协调调度、资源配置就很成问题。因此,20世纪初美国积极谋划开凿巴拿马运河。当时巴拿马地峡属于哥伦比亚,美国便策划让巴拿马脱离哥伦比亚独立,然后以一次性支付一千万美元,以后每年再支付二十五万美元租金(1936年租金增加到每年四十三万美元,1955年又增加到一百九十三万美元)的代价取得了这条运河的开凿权和控制权。从此控制这条运河是美国最高级别的战略利益之一。美国在运河区常驻重兵,先后建立了十四座军事基地或要塞。
1977年美国同意把运河的主权还给巴拿马,不过同时要求巴拿马运河必须永远保持中立,无论什么时候都不能关闭,也就是确保美国东西两个方向不会被切断联系。有人问如果将来巴拿马政府以“维修”的名义关闭运河,美国如何应对?当时美国总统卡特的国家安全事务助理布热津斯基说:“如果那样,美国军队就会进去关闭并维修巴拿马政府。”1989年,巴拿马总统诺列加威胁要炸毁运河的船闸,美国军队立即杀进巴拿马,把诺列加抓起来以贩毒罪名关进监狱。
那么世界地理的整体形势该怎么看呢?1904年,英国地缘战略学家麦金德在其论文《历史的地理枢纽》中提出了著名的“大陆心脏说”。他认为,欧亚大陆腹地,东欧中亚是一个面积广袤的地带,北面虽然有北冰洋,也是常年被冰雪封锁。由此形成了一个海权力量无法深入,而陆地民族却可以任意驰骋的天然要塞,历史上的游牧民族匈奴人、突厥人、蒙古人就居住在这个心脏形状的地带,向东可以侵略中国,向南可以践踏伊朗、阿富汗和印度,向西则可以杀进中欧和西欧。他们的迁移和入侵多次改变了世界历史进程,这里就是决定世界历史发展的“心脏地带”,谁控制了心脏地带,就有可能称霸世界。麦金德说:“欧亚大陆上那一片广大的、船舶不能到达、但在古代却任凭骑马牧民纵横驰骋,而今天又即将布满铁路的地区,不是世界政治的一个枢纽区域吗?那里从古到今,一直拥有适合一种具有深远影响而又局限性质的军事和经济力量的机动性的各种条件。”[40]
当时占据这片心脏地带是俄罗斯。就像过去的匈奴和蒙古向欧洲和亚洲各国发起进攻一样,俄罗斯也正在对波兰、土耳其、伊朗、印度,以及中国施加压力。麦金德并不是绕了一个大弯子把俄罗斯描绘成世界的敌人,他觉得主要是俄罗斯处在那个地理位置上,必然会有这样的作为,换了别的民族也势必会这样。
而在这广阔的心脏地带的边缘,有两个新月形地带,里边一圈是大西洋、印度洋和太平洋沿岸地区,包括西欧、中东、印度和中国,被麦金德称作内新月形地带。外面一圈包括英国、南非、澳大利亚、美国、加拿大和日本。这是一个更大的外新月形地带。内外新月形地带都面临大海,因此被麦金德视为海洋民族的地盘。麦金德根据自己的理论向新月地带的国家提出了这样的建议:一定要防止“心脏地带”出现强权,否则世界和平难保。
第二次世界大战的时候,德国根据麦金德的理论,也认为要确立在欧洲大陆的霸权,就必须征服“心脏地带”,所以不惜冒着两线作战的危险,也要匆忙进攻苏联。这时候美国和英国为什么能捐弃前嫌,跟苏联联手对付德国呢?因为如果德国占据了心脏地带,就会确立极大的优势,而如果苏联反对法西斯,凭其优越的地理条件也必然是保卫世界和平最有力的根据地。等到打败法西斯之后,德国的威胁解除了,美英与苏联马上又反目成仇。因为从地缘战略来看,美英永远觉得苏联是个威胁。这就是为什么冷战时期欧洲国家和美国一直要遏制苏联的原因。即使在苏联早已解体,俄罗斯也已放弃共产主义的今天,没有了意识形态领域的冲突,欧美国家仍然与俄罗斯保持敌对状态。
20世纪20年代,美国地缘战略学家尼古拉斯·斯派克曼对麦金德的理论作了进一步的修正。他认为麦金德的理论过于夸大所谓“心脏地带”的价值。东欧和中亚净是草原和沙漠,并且有巨大的山脉环绕,交通不便,资源有限,难以成为世界权力的中心。反倒是环绕“心脏地带”的欧亚大陆边缘地带,也就是内新月形地带,西欧、南欧、中东、印度、东南亚和东亚,人口众多,资源丰富,交通发达,才是世界战略格局中的关键。只要控制这个边缘地带,就足以遏制心脏地带国家称霸世界的企图。所以他说:“谁统治了边缘地带,谁就统治了欧亚大陆;谁统治了欧亚大陆,他就控制了世界的命运。”[41]
这个理论成为第二次世界大战以后美国战略决策的基础,美国的目标是即使自己不能控制内新月形地带,也要不能让这个地方落入其他国家之手。
为了阻截和抵制苏联的扩张,美国沿着这个边缘地带建立了一系列桥头堡,与很多国家签订了军事协定,控制了欧亚大陆外缘的重要岛屿、海峡和通道,完成了对欧亚大陆的包围。朝鲜半岛是这条半弧形“边缘地带”的北端起点,美国格外重视,所以才会插手朝鲜战争。越南战争之所以会打起来,也是因为越南是欧亚大陆边缘地带的一个突出部。在朝鲜和越南,美国都下了很大的功夫,付出了极大代价。1999年的科索沃战争,2001年和2003年的阿富汗战争、伊拉克战争,美国也是出于同样的战略考虑。这些发生战争的地方都是所谓的大陆边缘。
中国正处于大陆边缘地区,当然也是美国希望纳入掌控的地区。但是朝鲜战争之后,中美已经势同水火,而且在后来的发展中,中国越来越成为美国霸权的挑战者,美国于是编织了一条小规模的“对华包围圈”,联合了日本、菲律宾、越南和印度,正好对中国形成了环状包围圈。