完善相关法律制度的建议

目前学界讨论的几个立法途径主要是：一是对《人民币管理条例》进行修订，或者出台国务院决定；二是以全国人大发布特别决定的形式，对数字货币发行和使用中的相关问题作出规定；三是对数字货币发行和使用涉及的《中国人民银行法》《物权法》《反洗钱法》等多部法律进行逐一修改；四是通过颁布专门的《数字货币法》，来解决有关数字货币流通和交换的一系列法律问题。^[23]

笔者认为制定专门的《数字货币法》是必要的，而其中涉及发行主体和货币地位的问题可以在《中国人民银行法》中做适当修改；涉及所有权和权利流转的问题可以在《物权法》《合同法》等相关法律规范中增添；而与数字货币相关的可以定性为犯罪的行为规范及其惩罚的规定可以在《刑法》《反洗钱法》中做修改。也就是说，在针对数字货币流通及保护的问题制定专门法的基础上，对其他涉及货币发行和所有权流转问题的法律进行适当修改。(https://www.daowen.com)

具体来说，央行发行数字货币所面临的法律问题及对其解决方法的探讨主要有以下几点。