前言

前言

文化景观是人类长期以来与自然系统相互作用而形成的杰出景观。这些相互作用在文化价值观的引导下产生，并促进了文化价值观的发展。管理这些价值观，需要考虑物质和非物质形态的联系，以及从两种联系中产生的突出普遍价值。这是世界遗产文化景观管理者面临的特殊挑战。为了帮助管理者完成这个任务，本书提出了一些可供参考的想法、可解决的问题以及可运用的方式，同时本书引用了一些世界各地的政策和案例研究作为支持。

《世界遗产文化景观——保护和管理手册》将满足世界遗产委员会和许多遗址管理人员的需求。本手册的编写源于审议1993年《文化景观行动计划——突出普遍价值》时，产生了对文化景观管理手册的强烈需求。随着越来越多的文化景观列入了《世界遗产名录》，许多专家会议也提出需要制定一本专业的文化景观管理手册。

1992年文化景观类型被采用并纳入《实施世界遗产公约操作指南》（全书简称《操作指南》），文化景观纳入《世界遗产名录》的路径更加明确。在随后的几年里，许多地区和国际会议的热点聚焦于世界遗产文化景观的申报。本书旨在帮助选择具有普遍价值的代表性景观，以便使其列入《世界遗产名录》，同时帮助解决这些景观存在的问题。尤其是在文化景观实地管理中，许多景观都面临着全球变化过程和当代社会趋势下的挑战。

关于管理国家公园、考古遗址、历史建筑和景观的指导方针有很多。世界上一些著名的风景名胜和历史悠久的公园在管理方面，一百多年前就已有杰出的案例。但是，关于管理具有突出普遍价值的文化景观所涉及的具体问题的考察并没有详细的文本记载。本书旨在填补这一空白，并特别针对以下两个群体：

第一，准备申报世界遗产文化景观的工作者；

第二，探索如何管理已经列入《世界遗产名录》的文化景观的工作者。

更广泛地说，本书旨在以已列入或具有潜力列入《世界遗产名录》的文化景观为例，推广文化景观管理的优秀实践案例。本书对管理地方和区域中重要的遗产、景观，以及自然和文化层面的其他遗址，也具有指导意义。文化景观的概念在19世纪有了理性认知的演进，但是文化景观的管理利用是新兴的专业领域。因此，需要分享来自世界不同地区关于管理多样化文化景观的经验。

管理文化景观需要解决许多问题，也需要跨学科的研究管理方法，涵盖了历史、艺术、地理、建筑、风景园林、考古学、人类学、法律、生态学、社会学，城市规划、市场营销、财务管理、逻辑学、培训和教育，以及和景观各种用途相关的行业如农业、林业、工业和旅游业等。(https://www.daowen.com)

我们还需要建立保护文化景观的规划机制以满足不同缔约国的法律规定与不同土地使用权的模式。即使在同一国家，文化景观也可能包含多层次的历史价值、文化价值和自然价值，所以每个类型的文化景观都需要根据自身情况制定具体的管理方案。本手册是从国际和国家战略框架上提出的关于土地利用和场地规划的保护管理指导方案。

本手册旨在探究：为了保护文化景观价值的完整性，所有规划和管理决策之间是如何相互影响的；在保存文化景观文化重要性的同时兼顾发展新用途与意义方面，技术上存在怎样的挑战；如何确保社区参与来维持文化景观的社会价值和文化价值。

成功列入《世界遗产名录》的意义在于遗产的突出普遍价值将得到充分保护，并有完善的管理规划与制度。但是，现场管理的具体过程取决于自然条件、社会经济压力和管理过程中对这些压力的反应。监测遗产地的价值状况是可持续管理的重要过程。根据《世界遗产公约》第二十九条的规定，缔约国需提供定期报告。报告包括监测构成文化景观突出普遍价值的组成部分，如建筑或自然景观的保存状况、在现场管理遗产价值中的代际参与情况。本手册将举例说明文化景观遗产的监测情况。

官方对文化景观的承认是世界遗产项目的重要里程碑。自1992年至2009年，已经有66个世界遗产文化景观被《世界遗产公约》认可和保护，文化景观也很快成为广为人知的概念。因此，对于文化景观保护和管理手册的需求越来越强烈，这也是本手册出版的实践意义。

诺拉·米切尔（Nora Mitchell）

罗希蒂尔德·罗斯勒（Mechtild Rössler）

皮埃尔·特里科（Pierre-Marie Tricaud）