问题一 网络舆论的概念认知、分析层次与引导策略

张志安 晏齐宏

习近平总书记在“2·19”讲话中，针对新时期党的新闻舆论工作提出“48字”工作方针。其中，“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局”是导向和方针，“团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力”是目的和结果，“澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界”是手段和要求。他的讲话既具有系统性、全局性，也具有紧迫性和挑战性，对新时期尤其是新媒体语境下网络舆论引导提出了更高要求。如何准确把握舆论生态、尊重传播规律，真正创新传播形态、转变引导范式，是摆在党和政府面前的重要挑战。(https://www.daowen.com)

围绕习近平总书记关于新闻舆论工作的讲话精神，学者们近期进行了多方面的解读，主要从我国面临的国内外严峻形势出发，总结党的新闻舆论工作面临的问题和挑战，强调舆论尤其是网络舆论在当前政府治理、社会发展中发挥的重要作用。具体议题包括：如何认识党的新闻宣传工作正在向新闻舆论工作转变，怎样在舆论引导中坚持主流价值观、营造网络正能量，政府、媒体等多元利益主体的舆论引导机制如何建设和创新，网络环境下官方舆论场、民间舆论场、境外舆论场的结构性变化，舆论引导过程中的话语策略和范式创新等。

我们认为，要真正理解网络环境下舆论对于中国社会发展的重要意义，以及将网络对社会进步的推动作用进一步释放出来，需要我们重新认识网络舆论的本质内涵、科学地研究和判断网络舆论、实施具有实效性的引导策略。

[1] 本文首发于《新闻与传播研究》2016年第5期。晏齐宏为北京交通大学语言与传播学院讲师，中山大学传播与设计学院博士。