“走出去”企业对人才强烈需求与高职院校内涵建设不足之间的矛盾
（一）缺乏校企协同“走出去”的机制和平台
当前，高职院校“走出去”办学刚刚起步，区域分布还不协调，高职院校在“走出去”的过程中难以满足“走出去”企业的生产与经营发展诉求。“走出去”企业迫切需要了解当地政治、经济、文化、教育，迫切需要匹配企业“走出去”的人力资源，迫切需要企业海外发展的相关技术支持，然而，当前大部分高职院校仍难以满足企业的这一需求。校企双方信息不对称，缺乏沟通渠道。目前国内高职院校反映“走出去”难，缺乏信息和利益共赢机制，制约了高职院校伴随企业“走出去”的步伐。再加上“一带一路”沿线大多数是新兴经济体与发展中国家，其高等职业教育相对滞后。可见，高职院校与企业协同“走出去”需要为海外投资企业搭建服务平台，实现创新发展。
（二）职业院校缺乏对企业所需的国际化、复合型人才的精准定位
“一带一路”沿线国家和“走出去”企业，对技术技能人才都有着强烈的刚性需求。高等职业教育能不能“走出去”，关键看高等职业教育有没有吸引力，尽管中国已经建成了世界上最大的职业教育体系，但具备“走出去”实力的高职院校不多。标准体系迟滞、校企合作形式化、国际化师资短缺等成为高职院校“走出去”的障碍。据统计，全国已有156所高职院校开展了国（境）外行业或专业标准开发，但尚未形成体系和合力。近几年，中国企业“走出去”的数量多，所需要的人力资源体量大，但在企业“走出去”过程中发现，输出国缺少熟悉中国设备又能够达到企业用人标准的高技能人才。因此，在中国企业“走出去”的过程中，迫切需要高职院校助力。然而，校企双方信息不对称制约了高职院校伴随企业“走出去”的步伐，导致高职院校无法满足企业的需求。
（三）政府、企业与院校多元共育存在偏差
在高职院校“走出去”的过程中，不同利益主体对高等职业教育具有同样的诉求，主体间通过博弈、协调、对话、谈判从而达成广泛的共识。但是，在多元共育过程中，由于利益主体具有不同的价值取向，利益诉求和行为逻辑存在着不一致，难免发生治理逻辑的偏差。政府是“一带一路”倡议下高职院校“走出去”的重要主体。然而，由于体制机制问题，教育行政部门、人力资源和社会保障部门与“走出去”的高职院校存在着信息壁垒，政府管理上管得过多、过死，政府与高职院校之间存在“期望”与“权力”的不相匹配。政府制度缺失导致高职院校“走出去”无章可循，高职院校境外办学几乎处于政策的真空状态。由于援外项目建设与资金使用的归口管理不明确，高职院校在设备购置、教师派遣等方面存在着诸多不便，影响了高职院校“走出去”办学的步伐。
（四）企业的结果取向造成高职院校“走出去”的急功近利
高职院校“走出去”过程中，企业作为重要的共育主体，在“一带一路”倡议下，因为校企之间的利益诉求不同，本质属性不同，社会使命不同，双方可能存在利益与责任联结冲突。企业基于自身的诉求，会参与到校园建设、基础设施建设、实训场所建设等硬件中来。但是，由于缺乏外部管理机制，高职院校和企业合作如果因为不可抗力因素而被迫终止，资金的使用权、基础设施的管理权等都会成为可能的问题，部分企业在“走出去”的过程中由于对所在国的法律制度和投资情况把握不足，损失颇大。此外，“走出去”的高职院校会与企业形成联结机制，高职院校的技能培训目标按照企业的要求设置，可能会造成培养出来的学生专业技能过窄等问题。
【注释】
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[3]〔美〕欧文·拉兹洛.系统、结构和经验[M].上海：上海译文出版社，1987.
[4]付红，聂明华，徐田柏.中国高等职业教育国际化的风险及对策研究[M].北京：人民出版社，2015：79-80.
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