遂宁市优化乡镇机构编制资源配置研究报告

摘　要:乡镇机构编制改革是优化行政执政资源配置,提高基层政府治理效能的重要环节。遂宁在转变乡镇职能定位、科学合理赋权乡镇基层政府、完善乡镇编制核定与管理、创新乡镇机构管理机制、整合执法资源等方面进行了结合实际的大胆探索,取得了较好的工作成效。在此基础上,建议从基层人才吸纳、人才稳定、人才成长、人才能力提升的视角进一步完善上述资源的耦合机制,优化资源的配置。

关键词:机构编制　资源优化配置　遂宁市

机构编制资源是重要的政治资源、执政资源。优化乡镇机构编制资源配置,实现乡镇扩权赋能,形成完善的乡镇机构运行机制,是推动基层治理体系和治理能力现代化的重要命题。遂宁乡镇行政区划和村级建制调整改革的“前半篇”完成了乡镇机构整合,促进了乡镇机构职能和编制扩充,但面临着职责交叉、职能模糊、编制分布不均衡等一系列新的问题与挑战,亟须在“后半篇”改革中加以深化,为推进乡村振兴和基层高质量发展、高效能治理提供坚实的体制机制保障。