完善制度机制,激发自治活力

着眼优化服务供给,印发《关于加强村级民事代办制度建设的实施意见》,制发基层群众性自治组织依法自治事项清单指引、依法协助政府工作事项清单指引“两张清单”,兑现“方便群众办事”改革承诺。着眼规范村(居)民自治,制发《关于印发村(居)民自治章程示范文本的通知》《关于建立健全村规民约(居民公约)“红黑榜”的通知》,进一步发挥村(居)民自治章程、村规民约(居民公约)在基层治理中的积极作用。着眼规范权力运行,以“8个严格遵守”“38个不准”为村(社区)党组织书记用权立规矩、划红线、明禁区,切实把权力“关进笼子”。建立村级“小微权力”事项清单和流程图参考模板,厘清和规范村级组织职责权限。