桥梁施工全面质量管理
（一）质量管理的发展阶段
随着科学技术的发展，质量管理由初始的质量检验阶段逐步发展到现今的全面质量管理阶段，大体经历了以下三个阶段。
1.质量检验阶段
从20世纪初至20世纪30年代，质量检验仅限于专业技术人员对产品质量进行检验，其目的是发现不合格产品，是一种事后检验。
2.统计质量管理阶段
从“二战”结束后至20世纪60年代，在产品的生产过程中引入了统计学的理论，对生产过程实行工序控制，以达到既把关又帮助过关的目的。
3.全面质量管理阶段
国外从20世纪60年代开始，国内从20世纪70年代末期开始进入全面质量管理阶段，其发展先于工业生产，后逐渐在工程施工中得到广泛的应用。
（二）桥梁工程质量管理的重要意义及原则
1.桥梁工程质量管理的重要意义
桥梁工程质量是桥梁使用价值的集中表现，只有符合质量要求的工程才具有使用价值，才能投入生产和交付使用，取得投资效果。质量不合格，就丧失了使用价值，是最大的浪费。工程质量高，使用价值就大。因此，在施工中必须牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，做到“好中求快，好中求省”。
投资者（建设单位）最关心工程的质量，从一定意义上说保证工程质量应被视作施工企业的生命，不重视工程质量的施工企业必将在竞争中被淘汰。
就企业来说，要增加社会物质财富和经济效益：第一，加快施工进度，增加产品数量；第二，提高产品质量；第三，降低成本。而提高产品质量则是国家根本利益所在，没有质量的工程就没有效益，就不能形成财富；如果不能保证工程质量，则无法谈及节约成本，速度再快也是浪费。
在现代化的建设中，工程质量好坏不仅关系到企业的信誉，而且关系到人民生活，关系到国民经济的全局。由于桥梁工程与道路工程不同，即便是一般的桥梁，其质量一旦出现问题，均会对行人的生命造成巨大危害，这样的惨痛教训为数不少，因此桥梁工程确为“百年大计，质量第一”。
总而言之，保证工程质量合格，是施工企业求产值产量、求速度、求成本节约、求企业信誉、求经济效益和社会综合效益的基础，必须把工程质量当成关系现代化建设的大事来抓。
2.桥梁施工项目质量管理的原则
对施工项目而言，质量管理就是为了确保达到合同、规范所规定的质量标准，所采取的一系列检测与监控的措施、手段和方法。在进行施工项目质量管理过程中，应遵循以下几点原则。
（1）坚持“质量第一，用户至上”
桥梁工程作为一种特殊的商品，使用年限较长，是“百年大计”，其质量直接关系到人民生命财产安全。所以，桥梁工程项目在施工中应自始至终把“质量第一，用户至上”作为质量管理的基本原则。
（2）以人为本
人是质量的创造者，质量管理必须以人为本，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性；增强人的责任感，树立质量第一观念；提高人的素质，避免人为失误，以人的工作质量保工序质量、促工程质量。
（3）全面控制施工过程，重点控制工序质量
任何一项工程均由若干分项、分部工程组成，而工序又是组成它们的基础单元，只要每一道工序均能保证质量，整个工程的质量就能得到保障。
（4）坚持质量标准、严格检查，一切用数据衡量
质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量管理的基础和依据。工序质量、工程质量是否符合质量标准，必须通过严格检查，应科学分析，用数据衡量。
（5）以防为主
以防为主，就是要从对质量的事后检查把关，转向对影响质量因素的事前管理，转向对质量的事前控制、事中控制；从对工程项目质量的检查，转向对投入品质量、工作质量的检查，对工序质量的检查，对中间产品的质量检查。这是确保施工项目质量的有效措施。
（6）贯彻科学、公正、守法的职业规范
桥梁施工项目经理在处理质量问题的过程中，要尊重客观事实、尊重科学、正直、公正，不持偏见；遵纪守法，杜绝不正之风；既要坚持原则、严格要求、秉公办事，又要谦虚谨慎、实事求是、以理服人[2]。
（三）桥梁工程全面质量管理的概念及基础要求
1.桥梁工程全面质量管理
在桥梁工程的施工中，其质量的管理应采用全面质量管理。所谓全面质量管理，类似于全面技术管理，就是全过程、全方位、全员参与的质量管理，是施工项目部或企业为提高工程质量，组织项目部全体职工及企业有关职能部门同心协力，综合运用管理技术、专业技术和科学方法，经济合理地开发、研制、生产并提供令用户满意的工程的管理活动。
桥梁工程全面质量管理的直接目的是保证和提高桥梁施工生产工作质量和工程质量，提供令用户满意的工程。桥梁施工的全面质量管理中质量的含义主要有以下两方面。
第一，是指工程质量，即所造桥梁能够满足国家建设和人民需要的自然属性。工程质量一般包括适用性、可靠性、安全性、经济性和使用寿命等，也就是工程的使用价值。桥梁工程的施工质量，是指其所含构筑物或构件是否符合设计文件和《建筑安装工程施工及验收规范》《公路工程质量检验评定标准》的要求，以及施工周期、缺陷责任期的长短及服务内容和质量。
第二，指工序质量。施工企业工程项目的经营管理、技术组织工作不仅是提高工程质量的保证，也是提高企业经济效益的保证。它不像产品质量那样直观，它体现在有关施工工程的过程中，并通过经济效果、生产效率、工作效率和产品质量集中地表现出来。
2.桥梁工程全面质量管理的基本要求
（1）桥梁工程全面质量管理所含的范围
桥梁工程全面质量管理所含的范围是质量产生、形成和实现的全过程。桥梁工程项目的全过程包括工程的设计、制造和使用过程，也就是工程项目质量的产生、形成和实现过程。要保证工程质量就要管好施工全过程，对施工全过程的质量管理应体现预防为主的思想，并将各个环节都管起来，形成一个全面的、综合性的质量管理工作体系；并要求施工全过程的各个环节都要树立为用户服务的思想。在项目部的内部，每道工序都应该把自己的下道工序当作用户，才能目标一致、协调地建造出令用户满意的工程来。
（2）桥梁工程全面质量管理要求
桥梁工程全面质量管理是全企业的管理。桥梁工程的施工虽然只是一个项目部的工作，但是其质量管理工作仍然与企业的管理体系、制度、目标息息相关。
项目部要实施企业的质量决策，进行质量方针展开、目标分解和质量计划的执行。项目部的职工要按照各自的质量职能，进行具体的业务管理；严格按照技术标准、规章制度进行具体工作，完成各项任务。全面质量管理必须是全企业的管理，同时，在工程质量的产生、形成与实现的全过程中，质量职能分散在与全过程有关的各个职能部门及人员之中，要保证或提高工程质量，就必须将分散在各部门及人员中的质量职能充分地发挥出来。所以企业的各有关部门及人员都要参加全面质量管理，全面质量管理必须是全企业的管理。
（3）全面质量管理是要求全员参加的质量管理(https://www.daowen.com)
项目的全面质量管理所管的范围是全过程的，要求是全企业的管理，因此全面质量管理要求全体人员都来参加。只有通过企业的各级领导和各相关职能部门、项目部全体成员的共同努力，才能实现全面质量管理，才能真正把工程质量搞好。工程质量是施工各个环节相关部门的工作质量的综合反映，因此上至企业负责人、项目经理，下至每个工人，都应积极参加全面质量管理，自觉地参加质量管理的各项活动，努力做好本职工作，不断提高个人的技术素质、管理素质和政治素质，牢固地树立质量第一的思想，有强烈的质量意识，这样才能不断地提高施工质量，创造更高的经济效益和社会效益。
（4）全面质量管理应用的管理方法多样
现代科学技术的发展及社会文明的不断提高，对工程质量提出了越来越高的要求。同时，影响工程质量的因素也越来越多、越来越复杂。既有物的因素，又有人的因素；既有企业内部的因素，又有企业外部的因素；既有技术的因素，又有组织管理的因素。要满足社会需求，做好一系列影响工程质量的控制管理工作，必须采用一整套科学的质量管理方法。
全面质量管理所应用的方法是多种多样的，其中有排列图、直方图、控制图，回归分析法、抽样检查法、正交试验法等多种常见的统计方法，也有大家比较熟悉的PDCA循环工作法，还有价值分析法、系统工程和运筹方法等，同时又广泛地运用了科学技术的最新成果，如先进的专业技术、检测手段和计算机技术等。目前用得最多最有效的是数理统计方法。随着全面质量管理的推广和深入，它所应用的方法也会有所发展、有所创新，并更为有效。
（四）桥梁工程全面质量管理的基础工作
桥梁工程施工项目要推行全面质量管理，就必须做好质量教育、标准化、计量、质量责任制和质量信息等五项基础工作。为了更好地开展全面质量管理，还必须为施工项目组织起各种类型的质量管理小组，以吸收更多的职工参加质量管理活动并为建立健全质量保证体系打好群众基础。
1.桥梁工程质量教育工作
（1）桥梁工程质量教育的内容
桥梁工程质量教育工作包括两个方面的内容：第一，技术教育与培训；第二，全面质量管理基础知识的宣传教育。工程质量的好坏，归根到底取决于参与施工的人员的技术水平、管理工作水平和质量意识，如果职工缺乏必要的技术训练，没有掌握好必要的操作技术，肯定创造不出好产品来；如果项目的管理人员和技术人员不能熟练地掌握有关的业务、技术和管理知识，缺乏工作能力与组织能力，也不能保证工程的施工质量及效益。所以必须对全体职工不断进行有关质量的教育与培训，使全体职工牢固树立质量第一的思想，强化质量意识，掌握全面质量管理的基本理论，熟练运用全面质量管理的各种方法。
（2）桥梁工程质量教育的任务
桥梁工程质量教育工作的主要任务就是要不断增强全体项目施工人员的质量意识，并使其能够掌握和运用质量管理的方法和技术。通过质量教育，使全体项目施工人员树立质量第一的思想，认识到质量与人民生活息息相关，识别到质量是企业生存和发展的根本所在，认识到提高质量对于现代化建设的重要意义，使每个职工明确自己在提高质量中的责任，自觉提高工作质量。因此，质量教育工作是项目施工的需要，是现代化建设的需要，也是企业推行全面质量管理的一项基础工作。
2.标准化工作
（1）标准的内容
标准是指为取得全局的最佳效果，依据科学技术和实践经验的综合成果，在充分协商的基础上，对经济、技术和管理等活动中具有多样性、相关性特征的重复事物和概念，以特定的程序和形式颁发的统一规定。技术标准在我国一般又分为国家标准、部颁标准和企业标准。管理标准是组织和管理企业生产经营活动的依据和手段。管理标准包括企业规定的施工生产经营工作标准、管理业务标准和生产班组管理标准等。例如施工项目的各项管理活动的工作程序、办事准则、工作规程和规章制度等。
（2）标准化工作的重要性
标准化是指以国家利益为目标，以重复性特征事物和概念为对象，以管理、技术和科学实验为依据，以制定和贯彻标准为主要内容的一种有组织的活动过程。对施工企业来说，从原材料进场到产品完成的各个环节都要有标准，要建立一套完整的标准化体系，既有技术标准，又有管理标准。没有标准就无法进行质量管理。随着科学技术的发展和社会需要的扩大，标准化的对象与范围越来越广泛，几乎无所不包，其中大多数标准都同质量管理直接有关。可以说，标准是质量管理的基础，是质量管理体制贯彻执行标准的保证。在桥梁施工项目中要推行全面质量管理，就必须在施工企业及项目部中认真做好标准化这项基础工作。
3.计量工作
计量工作是桥梁工程施工的重要环节，是保证工程质量的重要手段和方法。计量工作的首要任务是统一国家的计量单位制度，组织量值传递，保证量值的统一。没有计量单位制度的量值的统一，执行标准就是一句空话，全面质量管理也就无从谈起。所以做好计量工作，包括测试、化验、分析、能源计量等工作，是开展全面质量管理的一项重要的基础工作。
计量工作的主要要求：配备齐全必要的量具和分析、化验用的仪器，要做到完整无缺；保证量具和仪器的质量稳定，示值准确一致；出现异常时修复要及时；选择正确的测定计量方法。要搞好计量工作，必须着重抓好以下几个主要环节：①建立必要的计量组织机构并配备适当的计量人员；②建立健全计量管理制度；③保证计量器具和仪器的正确合理使用；④定期进行计量器具和仪器的检定；⑤及时修理（或报废）计量器具和仪器；⑥改进计量工具和计量方法。
4.桥梁施工质量责任制
建立质量责任制，是施工项目中建立经济责任制的首要环节。只有实行严格的质量责任制，才能建立正常的生产技术工作秩序，才能加强对设备、工具、原材料和技术工作的管理，才能统一工艺操作，提高各项相关工程质量工作的质量和各项专业管理工作的质量，把各方面的隐患消灭在萌芽之中，防止工程质量缺陷的产生。
实行经济责任制，必须首先实行质量责任制。在建立质量责任制时，首先要明确的是责、权、利三者的关系，责任制的中心问题是责任问题，要以责定权、以权定利。要分对象、分层次、分专业分解并确定责任，制定各类人员的质量责任制，同时注意由粗到细，先易后难，先定性后定量，逐步完善。在制定经济责任制时，必须以质量责任为依据与主要内容，将经济利益与质量责任紧密相连，进行严格考核和奖励，使质量具有一票否决权。桥梁质量管理责任制的主要内容如下。
明确桥梁工程质量目标，建立和健全保证工程质量的各项管理制度，使项目各级机构、各个职能部门、各道环节从上到下都担负起质量管理的职责。推行质量管理标准化，促进各项质量管理基础工作的巩固和发展。
建立各级人员的质量岗位责任制，由项目经理负责项目的管理工作，对工程质量负全面责任。总工程师和主管技术、生产的副经理等要解决施工过程中的重大技术问题，组织技术攻关和建设工程创优活动，并协助经理督促检查各项质量计划的实现。同时将质量责任层层分解，明确与之相应的经济责任、权限和利益，并作为经济责任制的一项重要内容。
组织各种形式的质量检查，及时分析工程质量改进情况和存在的问题。依据质量、经济责任制对质量管理工作进行严格考核与奖惩，将质量责任与个人的经济利益挂钩。
建立质量回访制度，做好工程保修工作，及时进行信息反馈。
严肃处理质量事故，认真做到“三不放过”（即事故原因不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有改进及防范措施不放过）。
5.桥梁施工质量信息工作
桥梁施工质量信息是质量管理的“耳目”，它泛指反映施工各个环节工作质量和反映工程质量的各种基本数据、原始记录以及使用过程中反映出来的各种资料。
影响工程质量的因素是多方面的，也是错综复杂的。提高工程质量，关键是要对来自各方面的影响因素有清楚的认识，做到心中有数、决策及时。质量信息是质量管理不可缺少的重要依据，是改进产品质量、改善各项工作质量的依据，也是正确认识影响工程质量诸因素变化规律的依据，又是制定质量决策的依据。因此，施工项目推行全面质量管理就必须做好质量信息这项基础工作。
6.开展桥梁施工质量管理小组活动
桥梁施工质量管理小组（简称QC小组），是职工参加民主管理活动、改进管理工作、提高管理水平、实行全面质量管理的一个重要环节和组织保证。
（1）质量管理小组的组建
小组的组建要从实际出发，自愿和行政组织相结合。可在班组和施工队内建立，也可跨班组、跨施工队建立。小组的组长应由热心质量管理、有一定文化技术水平且能带领全体组织成员开展活动的人员担任。
小组建立并确定课题后，要向所在工程队登记，并由工程队汇总报送项目质量管理部门。跨队的小组可直接向项目质量管理部门登记。
（2）质量管理小组的活动
小组的活动要根据工程的质量目标展开，从分析本岗位、班组、工程队的现状着手，围绕提高质量、降低消耗、文明施工、改善管理、提高小组素质等方面选择课题。项目负责人也可根据需要布置课题。
小组完成课题后，应选择新的课题，继续开展活动。课题变更时，要及时备案。小组活动要按照PDCA这一工作程序开展活动，做到目标明确、现状清楚、对策具体、措施落实，并要及时检查、总结。
小组活动要学创结合，讲求实效，注意吸取我国群众性质量管理活动经验。同时也要学习和借鉴外国的科学管理经验，努力做到专业技术、管理技术和其他科学方法相结合。小组要如实作好活动记录，包括课题、实施情况、现状分析、对策措施、数据处理及出席人员等内容。小组取得成果后，要制定标准化措施，逐步形成制度并予以巩固，并由项目质量管理部门定期组织经验交流、成果发表会，以推进小组活动。
（3）优秀质量管理小组的评选和奖励
为了总结经验、表彰先进，应当及时对优秀质量管理小组和为推动小组活动作出贡献的质量管理工作人员给予一定的奖励。