桥梁施工质量保证体系
(一)质量保证体系概念
质量保证是施工企业向用户保证其承建的工程在规定期限内的正常使用。它体现施工企业和业主之间的关系,体现施工企业对工程质量负责到底的精神,把现场施工的质量管理与交工后的使用质量联系在一起。
质量保证不是一种抽象的概念,在桥梁施工中是指采取具体的措施、制度和活动,以保证为业主提供合乎质量标准的工程;在项目缺陷责任期内,一旦因质量原因出现了问题,必须提供维修或赔偿损失等一系列补偿活动。
施工项目的质量保证体系,是在施工项目中,以保证和提高工程质量为目标,运用系统的概念和方法,把项目部各质量管理职能部门、施工各环节的质量管理组织起来,形成的一个有明确任务、职责、权限,互相协调、互相促进的有机整体。应使质量管理制度化、标准化,建造出令用户满意的桥梁工程,为用户提供满意的服务。
(二)桥梁工程质量保证体系的基本内容
桥梁工程施工项目的质量保证体系应包括施工准备、施工过程、使用过程的质量管理三个基本组成部分。
1.桥梁工程施工准备阶段的质量管理
桥梁工程施工准备阶段的质量管理工作主要有以下几项。
图纸的审查。图纸是施工的依据,因此,要保证施工的质量首先就要在学习和熟悉图纸、了解设计意图的同时,通过熟悉和审查图纸,发现设计中可能存在的差错与不便施工或难以保证施工质量之处,并使之得到改正。
施工组织设计的编制。这是保证施工经济合理、有计划、有秩序地进行的重要措施和先决条件。
材料和预制构件、半成品等检验。施工单位必须建立和健全试验机构,充实试验人员,认真做好原材料、半成品、构件和设备的检验工作。凡是没有合格证明、材料或设备性能不清的,一定要严格按照规定进行检验,未经检验的设备不得安装,不合格的材料和半成品、构件不得使用。
施工机械设备的检修。开工前对施工机械必须进行检修并试机正常,要经常采用保养维护措施,保持机械设备的完好和精度。
对施工过程中可能出现的质量问题采用适当的预控措施。如在机孔开钻前及开钻后,认真调平钻机,以防孔斜超限。
2.桥梁施工过程中的质量管理
桥梁施工过程是控制质量的主要阶段,此阶段的质量管理工作主要是全面管理施工过程,重点控制工序质量,措施主要有以下几点。
一是做好施工的技术交底,监督按照设计图纸和规范、规程施工。
二是进行施工质量检查和验收。保证和不断提高工程质量,必须坚持质量检查与验收制度,加强对施工过程各个环节的质量尤其是工序质量的检查。对于已完工的分部分项工程,特别是隐蔽工程进行验收,不合格的工程决不允许通过,该返工的必须坚决返工,不留隐患。上道工序不合格,下道工序就不得进行。对于质量容易波动、常见的质量通病,或对工程质量影响比较大的关键工序,检测手段或检验技术比较复杂,靠自检、互检不能保证质量的工序和最后交工前的检查,更要注意质量检验。质量检验要实行专职检验与群众检验相结合,以专职检验为主。但是工程建设十分复杂,每一道工序都要依靠专职检查人员检查是不可能的,而且施工质量的好坏归根到底还是取决于参加施工的工人。因此,除专职检验员外,还要发动工人群众参加自检、互检和工序交接检验验收,这对保证质量是非常重要的。
三是要加强质量教育与宣传,提高全员素质,要建立明确的经济责任制度,调动人的积极性、创造性,以人的工作质量保证工序质量,从而保证工程质量。
四是质量分析。检查验收终究是事后的,发现问题的时候往往事故已经发生、浪费已经造成。所以质量管理工作必须走在事故发生之前,防患于未然,方能发挥更大的作用。通过质量检验可以获得大量的反映质量问题的数据,应对这些数据进行分析,找出产生质量缺陷的种种原因,采取预防措施,尽可能把质量问题消除于出现之前,使不合格产品出现的概率和因返工或修理而产生的费用降到最低。
五是实现文明施工。按照施工组织设计的要求和施工程序进行施工,做好施工准备,搞好现场的平面布置与管理,保持现场的施工秩序和整齐清洁,对于保证和提高工程质量也是有重要意义的。
3.桥梁施工缺陷责任期的质量管理
桥梁工程投入使用的过程是考验工程实际质量的过程,这既是施工企业的工程项目质量管理的归宿点,也是出发点。缺陷责任期的回访与保修制度充分体现了施工企业对工程质量负责到底的精神,因此,施工质量管理必须从现场施工延伸到一定期限,即工程的缺陷责任期。对施工企业而言,缺陷责任期的质量管理有两项内容。
第一,及时回访。对已完成的工程进行调查,听取业主单位对工程施工质量方面的意见,并从工程使用过程中发现工程质量存在的问题,分析原因,找出质量管理的薄弱环节,以便及时补救,并为日后改进施工质量管理、提高工程质量积累宝贵的经验。
第二,实行保修制度。在工程的缺陷责任期中,根据合同明确的缺陷期的保修范围、期限及责任,对于由施工原因造成的施工单位责任范围内的各项质量问题,施工方要负责无偿保修,履行保修责任。保修制度体现了施工企业对工程质量的责任感,同时也为施工企业树立了良好的信誉。
(三)质量保证体系运行的基本形式
质量管理工作是通过PDCA的不断循环而进行的全过程动态管理。(https://www.daowen.com)
第一阶段是计划,包括分析现状、找出问题、分析各种影响因素、确定主要矛盾、制定措施计划;第二阶段是实施,要落实到部门和人,组织计划的实现;第三阶段是检查,即检查实施的效果;第四阶段是处理,对成功的经验加以肯定,形成标准,将没有解决的问题转入下期计划。
质量管理工作循环的特点:大环套小环,小环保大环,推动大循环。每完成一次循环,解决一批质量问题,都能使工程质量和工作质量达到一个新的水平。质量管理活动的全部过程就是反复地按照PDCA的循环不停地、周而复始地运转。
(四)质量保证体系的建立
1.建立和健全专职质量管理机构
实现质量计划,组织质量信息系统,实行质量检验制度,都需要有组织保证。必须建立和健全相应的专职质量管理机构,并确定各级质量管理机构的职责、权限及相互关系,明确规定各部门、各类人员在实现质量总目标中必须完成的任务、承担的责任和具体权限。
项目专职质量管理部门在质量保证体系中的任务主要包括:协助经理进行日常质量管理工作,开展全面质量管理宣传教育,推动质量管理工作;组织编制质量计划,督促其认真执行,掌握质量管理的动态;组织和直辖有关部门的质量管理活动;研究、总结、推广质量管理的先进经验和先进控制方法;审定有关质量的奖惩制度,并组织贯彻执行;参与图纸会审,技术交底,新结构、新工艺、新材料的质量鉴定。
除项目部设置质量管理机构外,工区(工程处)和施工队要配备专职检查人员或成立质量管理领导小组;班组则设不脱产的质量管理员。从上到下形成一套完整的质量管理组织系统。
2.制定明确的目标及计划
质量计划是实现质量目标、具体组织与协调质量管理活动的基本手段,也是各部门、各环节质量工作的行动纲领。既要有提高工程质量的综合计划,又要有各部门的具体计划,以形成一套完整的质量计划体系,并且有检查有分析。
3.建立一套灵敏的质量信息反馈系统
工程质量的形成过程,伴随着大量的与质量有关的信息,这些质量信息是进行一切质量管理工作的依据。质量管理就是质量管理机构和有关职能部门根据质量信息,协调和控制质量活动的过程。要保证和提高工程质量,就要求信息畅通无阻,灵敏度高。没有信息反馈,就没有质量管理。信息的来源有外部和内部两个方面。
外部信息来源主要包括:材料、预制构件和设备供应部门的产品质量信息,用户对产品使用要求的质量信息,上级机关的指示、文件和各种信息,协作单位的信息。
内部信息包括:工序测试、质量检验、施工工艺、上下工序质量反馈、群众的革新和建议等。
建立和健全信息反馈系统,一定要抓好信息流转环节,注意和掌握数据的检测、收集、处理、传递和贮存。信息运动的流转速度要快、效率要高。
4.建立质量管理的有关制度
保证工程质量,必须建立统一的制度。只有遵循统一的制度和工作程序,方能协调一致、有秩序地进行工作,提高施工质量。质量管理工作中有许多活动都是重复发生的,具有一定规律性。因此,可以把这些重复出现的质量管理业务按照客观要求分类归纳,并将处理办法定成规章制度,作为职工的行动准则,变成例行工作。把管理业务处理过程所经过的各环节、各管理岗位、先后工作步骤等,经过分析研究加以改进,定为标准的管理程序,使管理流程程序化。严格按照制度和程序进行管理,有利于质量管理活动的条理化、规格化,可以避免职责不清,防止前后左右脱节、互相推诿扯皮。
在质量管理的有关的制度中,最为重要的就是技术责任制和岗位责任制。项目部必须配备技术负责人,对各级的技术工作负责。同时,也要使每一个职工都明确自己的职责和权限,对自己承担的工作负责,做到每一件事都有人负责,每一个人都有自己的责任范围。同时,全面质量管理工作必须和收入分配政策挂钩,使每个职工在质量上的责任、权限、分工和考核奖惩、个人物质利益紧密结合起来。
(五)质量计划工作
质量目标制定及展开不仅重要,而且难度很大,必须下决心层层展开和落实质量目标值。然而,只有质量方针目标值的确定和展开还不够,还要制订更详细的质量计划,质量计划的内容有以下几个方面。
1.质量目标计划
就是制订出可达到质量目标的时间进度计划,例如工艺过程的设计、安排的试验研究等。
2.质量指标计划
为了实行质量目标管理,必须单独制订这种计划。在制订计划前,首先要确定指标项目。一般的质量指标有合格品率、废品率、单位缺陷数、均值、方差等。另外,还应该制定等级指标,如优良工程、合格工程及不合格工程。
3.质量改进的措施计划
就是对为达到质量指标所采取的措施的实施计划,这个计划是按项目制订的,是专项计划。
除了上面所谈的三种计划外,在推行全面质量管理的过程中,还要根据工作进程的需要制订出各种质量工作计划:建立、完善和加强质量保证体系的工作计划,开展、指导质量管理小组活动、成果发表和评选计划,有关质量管理制度、标准的制定或修改计划,TQC培训教育计划,标准化推进计划等。