施工项目成本计划的实施与检查
（一）成本计划的实施
建立成本计划的实施环节、有效的实施检查及信息反馈制度，随时掌握成本的变化情况，严格控制成本。具体环节为：①根据成本计划所作的具体安排，落实执行降低成本的各项措施，作好施工任务单的验收和限额领料单的结算。②将施工任务单和限额领料单的结算资料进行对比，分析分部分项工程的成本差异，分析产生差异的原因，并采取纠偏措施。③收集、整理月度成本原始资料，正确计算月度成本，分析月度诸成本和实际成本的差异，分析有利差异的原因，特别重视不利差异、盈亏比例异常现象的原因分析，并采取措施尽快消除异常现象。④在月度成本核算的基础上进行责任成本核算，即利用原有会计核算的资料，重新按责任部门或责任者核算成本费用，每月结算一次，与责任成本进行对比，由责任者自行分析成本差异和产生差异的原因，自行采取纠正措施，为全面实现责任成本制创造条件。⑤经常检查对外经济合同履行情况，为顺利施工提供物质保证，防止发生经济损失。⑥加强施工项目成本计划执行情况的检查与协调。⑦在竣工验收阶段搞好扫尾工作，缩短扫尾时间，认真理清费用，为结算创造条件，及时办理工程结算，在缺陷责任期的保修期间要搞好费用控制和核算。
（二）成本计划执行情况检查与协调的具体方法
项目经理部应定期检查成本计划的执行情况，并在检查后及时分析，采取措施，控制成本支出，保证成本计划的实现。
项目经理部应根据承包成本和计划成本，绘制月度成本折线图，即在成本计划实施过程中，按月在同一图上打点，形成实际成本折线。目标偏差越小，说明控制效果越好。根据成本偏差，用因果分析图分析产生偏差的原因，然后设计纠偏措施，制定对策，协调成本计划。对策要列成对策表，落实执行责任，对责任执行情况还应进一步考核。
（三）施工项目成本核算
施工项目成本核算是指以工程项目为对象，对施工生产过程中的各项费用进行审核、记录、汇集和核算。其核算对象根据实际情况可选择一个单位工程，或一个单位工程中某分部工程，或将几个施工地点、结构类型及开竣工时间相近的单位工程合并作为一个核算对象等，但均应以项目经理部为核算中心，形成辐射型项目成本核算体系。
这一核算体系是以外部市场通行的市场规则和企业内部相应的调控手段相结合的原则运行的，项目经理部与各内部市场主体是租赁买卖关系，一切以经济合同结算关系为基础。
1.施工项目的成本
按计入成本的方法可将施工项目的生产费用分为直接成本和间接成本。
（1）直接成本
直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程形成的各项支出，包括人工费、材料费、机械费和其他直接费。其他直接费又包括：施工过程中发生的材料二次搬运费、临时设施摊销费、生产工具使用费、检验试验费、工程定位复测费、工程点交费、场地清理费等。直接成本可根据原始凭证和原始凭证汇总表直接计入工程成本。
（2）间接成本
间接成本是指项目经理部为准备、组织和管理施工生产所发生的全部施工间接费支出，它包括：现场管理人员奖金和工资性津贴等、劳动保护费、福利费、差旅交通费、保险费、工程保修费、工程排污费、业务活动经费、税金、劳保统筹费，这些成本只能按一定标准分配计入工程成本。
2.施工项目成本核算的任务
执行国家有关成本开支范围、费用开支标准、工程预算定额和企业施工预算、成本计划的有关规定，控制费用，促使项目合理、节约地使用人力、物力、财力。及时正确地核算施工过程中发生的各种费用，同时加强对项目增减账、合同索赔的核算管理，计算施工项目的实际成本。动态反映和监督施工项目成本计划的完成情况，为项目成本预测及生产、技术和经营决策提供可靠的成本报告和有关资料。
3.施工项目成本核算的要求
（1）划清成本费用支出和非成本费用支出的界限
划清成本性支出和收益性支出与其他支出、营业支出和营业外支出的界限。此界限，即成本开支范围的界限。其中，项目部为取得本期收益而在本期内发生的各项支出应全部作为本期的成本和费用。而营业外支出，因与本工程项目施工生产经营无关，不应计入工程成本，为此，应严格按施工企业财务制度划分界限。
（2）正确划分各种成本、费用界限
划分施工项目、工程成本和期间费用的界限，划清本期工程成本与下期工程成本的界限，划清不同核算对象之间的成本界限，划清未完工程成本与已完工程成本的界限等。只有清楚划分成本界限，施工项目成本核算才能准确。
（3）加强成本核算的基础工作
建立各种财务物资的收发、转移、报废、清查、盘点、索赔制度；健全原始记录和工程量统计制度；制定和修订各种内部消耗定额及内部指导价格，完善计量、检测、检验设施与制度等。
（4）项目成本核算必须有据可查
成本核算中所运用的数据资料必须真实可靠、准确、完整、及时，依据的原始凭证要审核无误、手续齐备，还应设立必要的台账。
（5）要求具备成本核算的内部条件
大型的桥梁工程的施工要求推行矩阵式的管理体制，实行管理层与作业层分离的管理模式，并建立内部市场（包括劳务、材料、机械设备租赁、技术资金等市场）。
（四）桥梁施工项目成本分析
桥梁施工项目的成本分析，即根据统计核算、业务核算和会计核算提供的资料，对项目成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求纠正成本偏差或进一步降低成本的途径。同时，通过对核算资料的分析抓住成本实质，提高项目成本的透明度和可控性，为加强成本管理创造条件。
成本管理是项目管理的目标之一，判断项目成本的高低，必须将它与完成项目所花的时间、资源以及工程质量联系起来，按照投入产出效益的价值工程理论来衡量。就是说，项目管理的目标是寻求成本、时间、资源和工程质量四个要素之间最优均衡的控制结果。
项目管理四个要素之间的关系是联系紧密、相互影响的。例如，人们常说的“时间就是金钱”即指时间和成本的关系。
成本分析在具体进行过程中，可分为单项成本分析和综合成本分析，前者主要是对各分部分项工程的材料、人工、机械费用与计划成本的差异分析；后者则是从整个工程项目的预算出发，进行综合的盈亏分析。通过分析找出原因，采取对策，使工程成本处于有效的管理之中。实践证明，由于工程情况经常在变化，实际成本与计划成本总是有不同程度的出入，其变动的范围则是管理的重点。(https://www.daowen.com)
在成本管理中，变动成本随产量的多少成正比升降，因而比较明确，较易掌握。固定成本则往往缺乏严格的界限，实际上，完全固定不变的成本项目很少，一般都是在一定产量的幅度内相对固定而已，超过了这个幅度，成本还是随之变化的，如机械折旧及管理人员的工资等。施工项目成本分析主要包括三大类：随项目施工进展而进行的成本分析，按成本项目进行的成本分析，针对特定问题和成本有关事项的分析。
（五）施工项目成本考核
施工项目成本考核是施工项目成本管理的最后环节，其目的在于贯彻落实责、权、利相结合的原则，提高成本管理水平，更好地完成施工项目的成本目标。特别是对于有一次性特点的施工项目，要强调施工过程中的中间考核。通过成本考核，做到有奖有罚，有效调动参建职工在各自岗位上完成成本目标的积极性，为项目成本目标的实现打下良好的基础。
施工项目的成本考核分两个层次：第一，企业对项目成本管理的考核；第二，项目经理对所属部门、施工队和班组的考核。
对施工项目的考核内容：项目成本目标和阶段成本目标的完成情况，以项目经理为核心的成本管理责任制落实情况，成本计划的编制落实情况，对各部门、各施工队和班组责任成本的检查与考核情况，成本管理中责、权、利相结合的执行情况。
对各部门的考核内容：本部门、本岗位责任成本的完成情况和成本管理责任的执行情况。对施工队（承包队）的考核内容：对劳务合同规定的承包范围和承包内容的执行情况，劳务合同以外的补充收费情况，对班组施工任务单的管理情况，对班组完成施工任务后的考核情况。对班组的考核内容：以分部分项工程成本考核班组责任成本的完成情况。
（六）施工项目成本管理的方法
成本管理的方法很多，各有其长处和适应范围，在具体的施工项目中应根据具体情况选择对项目有针对性、简单、实用的方法。
1.以施工图预算控制成本支出
（1）人工费控制
项目经理部与施工队签订劳务合同时，应将人工费单价定得低于对外承包合同中签订的人工费单价，其余留部分考虑用于定额外人工费和关键工序的奖励费等，以保证人工费不超支。
（2）材料费控制
对材料成本进行控制的过程中，“三材”价格随行就市，地方材料的采购成本用其预算价格控制；材料消耗数量通过“限额领料单”控制。当市场价格大幅上涨，发生预算价格与市场价格严重背离而使采购成本失控的情况时，应向定额管理部门反映，同时争取甲方按实补贴。
（3）周转材料使用费控制
由于周转材料的预算使用费为耗用数量与市场价格之积，实际使用费为使用数与施工企业内部的租赁单价或摊销率之积，二者的计量基础和计算方法完全不同，因此应以周转材料预算收费的总量来控制实际使用费的总量。
（4）施工机械使用费控制
由于机械实际利用率低于预算定额的取定水平，而且预算定额设定的施工机械原值和折旧率有很大滞后，因而施工图预算的机械使用费往往小于实际发生的机械使用费，加上对于一些中小规模的桥梁，施工中所需的一些大型机械预算中计入的进出场费用显然不够，这些使某些机械费超支。因此，若取得甲方同意，可在承包合同中规定一定的机械费补贴，从而可用施工图预算的机械使用费和增加的机械费补贴来控制机械费支出。
（5）构件加工费和分包工程费控制
构件加工与分包均要用经济合同来明确双方的权利和义务，签订合同时，必须严格以施工图预算控制合同金额，不允许合同金额超过施工图预算。
2.以施工预算控制人力和物资资源的消耗
资源消耗数量的货币表现就是成本费用，因此，控制了资源消耗，也就等于控制了成本费用。用施工预算控制资源消耗的实施步骤如下：①在项目开工前，根据设计图纸计算工程量，并按照企业定额或统一的施工预算定额编制整个工程项目或分阶段的施工预算，作为指导和管理施工的依据；若遇设计或施工方法变更，应由预算员对施工预算进行统一调整。②对生产班组的任务安排，应严格按施工预算签发施工任务单和限额领料单，并向工人进行技术交底。③在施工任务执行过程中，生产班组应根据实际完成的工程量和实耗人工、材料作好原始记录，作为施工任务单和限额领料单的结算依据。④任务完成后，根据回收的施工任务单和限额领料单进行结算，并按结算内容支付报酬（包括奖金）。
为保证施工任务单和限额领料单的正确性，要求对其执行情况进行认真验收、检查和逐项对比，为此，在签发施工任务单和限额领料单时要按照施工预算的统一编号对每一分项工程工序名称进行编号，以便对号检索对比，分析节超。
3.建立资源消耗台账
资源消耗台账属于成本核算的辅助记录，它包括人工耗用台账、材料耗用台账、结构构件耗用台账、周转材料使用台账、机械使用台账等，分别记录各种资源的控制量、每月实际耗用数及逐月实际耗用的累计数等。项目财务成员应于每月月初根据资源消耗台账的记录，分别填制各种资源的消耗情况信息表，向项目经理和相关部门反馈。
当项目经理和相关部门收到各种资源情况信息表后，应立即根据本月资源消耗数，联系本月实际完成工作量，分析资源消耗水平和节超原因，对有节约的资源应继续从总量上控制以后的资源消耗，保证最终有所节约；对已超支的资源，应根据分析的原因，制定资源节约使用的措施，分别落实到有关人员和生产班组。
4.建立项目月度财务收支计划制度
以月度计划产值作为当月财务收入计划，同时由项目各部门根据月度施工作业计划的具体内容编制本部门的用款计划。项目财务成本员根据各部门的月度用款计划进行汇总、平衡、调度，同时提出具体实施意见，经项目经理审批后执行。在月度财务收支计划执行过程中，项目财务成本员应根据各部门的实际用款作好记录，并于下月月初反馈给相关部门，由各部门自行检查分析节超原因，总结经验教训。对超支幅度大的部门，应以书面分析报告分送项目经理和财务部门，以便采取针对性措施。
5.建立项目成本审核签证制度
建立以项目为中心的成本核算体系，所有经济业务，不论对内、对外均要与项目直接对口。所发生的经济业务，必须由有关项目管理人员审核，最后经项目经理签字后支付。这是项目成本管理的最后一关，应十分重视。审核成本费用支出的依据主要有国家规定的成本开支范围、国家和地方规定的费用开支标准和财务制度、内外部经济合同等。对于一些金额较小的经济业务也可授权财务部门或业务主管部门代为处理。
6.控制质量成本
质量成本是指项目为保证和提高质量而花去的一切费用和未达到质量标准而产生的一切损失费用之和，包括控制成本和故障成本。控制成本又包括预防成本和鉴定成本，属质量保证费用，与质量水平成正比；故障成本包括内部和外部的故障成本，属损失性费用，与质量水平成反比。
控制质量成本，首先，要进行质量成本核算，即将施工过程中发生的质量成本费用按预防成本、鉴定成本、内部故障成本和外部故障成本的明细科目归集，计划各个时期各项质量成本的发生情况。其次，根据质量成本核算的资料进行归纳、比较和分析，主要分析质量成本总额的构成内容和构成比例、质量成本各要素之间的比例、质量成本占预算成本的比例等。最后，根据以上分析资料，对影响质量成本较大的关键因素，采取有效措施，进行质量成本管理。