沅陵县破解乡村教育难题的新办法
沅陵县乡村教育最大的痛点依旧是教师“空心化”和学生“空心化”。为解决这个问题，近年来，沅陵县教育部门多措并举，教师方面主要从乡村教师聘任、教师住房改善、教师生活补贴、教师职称评审、教师专业成长方面做一些改革和创新，学生方面主要从学生学习的课程开发、学生综合能力培养、学生身心辅导等方面做一些改革和创新。
1.利用多种形式，解决乡村学校教师人员不足的问题
沅陵县从2017年开始，采取招聘乡村特岗教师、定向委培乡村教师、返聘优秀退休教师、家长教师聘任、公益基金志愿者聘任等多种方式解决乡村教师人员不足的问题。近几年特岗教师人数如图2-4-1 所示。
由图2-4-1 可知，本县特岗教师人数2017年为90 人，2018年为270 人，2019年为91 人，2020年为170 人，2021年为133 人。
由图2-4-2 可知，本县定向委培免费师范生人数2018年为44 人，2019年为58 人，2020年为65 人，2021年为54 人。
鼓励各校开展“银龄计划”，返聘有教育情怀和教育经验的老教师。截至2021年，沅陵县大部分学校都已开展了优秀教师返聘计划。
鼓励学校聘请有特长、有时间的家长来学校当教师。部分有时间的家长来学校当志愿者、做义工护校队，部分有特长的家长来学校教剪纸、种植、葫芦丝等，这些方法既缓解了学校教师不足、资金不足的问题，还进一步拓展了“亲子课堂”“校本课程”等特色课堂。
图2-4-1 沅陵县2017—2021年特岗教师人数
图2-4-2 沅陵县2018—2021年定向委培免费师范生人数
向“为中国而教”等公益组织申请教师来乡村学校支教，2014—2021年，共有89 位教师支教沅陵。城里教师要晋级，必须有2年的乡村教学经历，因此，每年也会有部分城里教师申请到乡村支教。
和高校签约作为高校的实践基地。怀化学院、湖南一师每年会派学生来沅陵实习，在某种程度上，此举也是乡村教师的一个补员渠道。
2.采取多种举措，提高乡村教师福利待遇
解决乡村教师住房问题。安居才能乐业，为了解决乡村教师居住问题，沅陵县加强乡村教师周转房的建设。据沅陵县教育局项目办统计，2017—2020年，沅陵县总投入资金达6000 万元，建筑面积约25000 平方米，为沅陵县凉水井张家滩九年一贯制学校、沅陵县二酉苗族乡棋坪九年一贯制学校、沅陵县五强溪乡陈家滩九年一贯制学校等26 所学校修建乡村教师周转宿舍712 套，改扩建教师周转房45 套。具体数据如图2-4-3 所示。
图2-4-3 沅陵县2017—2020年边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设情况
解决乡村教师生活补助问题。在全面实施乡村教师生活补助政策方面，沅陵县积极响应中央号召，将政策落到实处，中央实行乡镇人才补贴，每位乡村教师每月补助平均比城市教师多1000 元，具体为村小每位教师多700 元；原来乡镇（30 个）每位教师每月多500 元，后乡镇调整为22 个乡镇，现在乡镇所在地每位教师每月多300 元；沅陵县为武陵片区，每月也有相应的补助，绩效工资中乡村教师比县城教师相应高900 多元。截至2020年，沅陵县已有3372 位乡村教师享受此福利待遇。
解决乡村教师职称问题。在职称晋级方面，大力向乡村教师倾斜，对长期扎根教学一线岗位上的教师给以特殊待遇，如女教师满25年工龄、男教师满30年工龄，且离退休不足2年，现在仍坚守在一线教学岗位的教师可聘为资深高级教师，不受县级职称编制指标的限制和影响，截至2020年，已有182位乡村教师享受了此待遇。另外，县城教师要晋级必须有2年的乡村教育经验。(https://www.daowen.com)
3.举办多种活动，帮助乡村教师找对象
加强与县妇联、团县委联系，开展联谊活动；以片区为单位，加强片区内学校、企业、政府互动；举办年轻教师、名师成长工作室等互动培训，增进交流；加强组织关心，为大龄未婚青年教师创造条件。
4.加强教师培训，帮助乡村教师成长
特岗教师、定向委培教师先在城里学校实习，然后在城里学校工作一年后再去乡村学校任教，为在乡村任教奠定基础。
沅陵县教师进修学校制定乡村教师三年成长计划，通过国培、省培、县培、乡培等计划，为乡村教师搭建成长阶梯。2020年，完成培训项目22 个，参培教师人数达3478 人次。截至2021年10月，完成培训项目32 个，参培人数达5768 人次。
借用公益组织力量，“弘慧”作为沅陵乡村教师成长的摇篮，每年会组织100 多位乡村校长、教师开展学习培训活动。
5.开发乡土资源，探索乡村孩子适合的学习场域
“最喜欢的课是采茶课，可以在山上跑、和小动物玩、呼吸山里的空气，体验劳动的快乐，还不要写作业！”这是调研组在采访时棋坪九校一位乡村孩子说的话。乡村没有游乐场、没有动物园，但乡村有孕育万物的大自然，大自然是乡村孩子学习的宝藏。据统计，沅陵部分学校利用自然乡土资源，开展学农基地，拓宽了乡村孩子学习的场域，真正让学生体会到学习在窗外的妙处，在很大程度上激发了学生的学习的兴趣、培养了学生热爱家乡的乡土情怀。据了解，陈家滩乡九年一贯制学校有蔬菜基地和果树基地40 亩。果树基地有杨梅、葡萄、猕猴桃、柚子、枇杷、梨子、李子、樱桃、桃子等水果，平时教师和学生家长带领学生开展修枝、嫁接、施肥、写生和写作活动。在蔬菜基地带领学生开展种菜、除草、施肥和收菜等管理活动。沅陵二酉苗族乡棋坪九校有约60 亩的茶叶基地，教师每年会带学生开展采茶、制茶、写茶等综合实践活动。官庄镇黄壤坪九校有金秋梨基地近20 亩，由劳技教师带学生施肥、除草、采摘果实；蔬菜基地10 多亩，学生在实践课时参加蔬菜种植养护工作。五强溪镇陈家滩九校有学农基地40 亩，学校后山上有果农基地和蔬菜基地；五强溪镇柳林汊小学把附近的红星茶场开辟为学校的学农基地，该基地占地9205亩，学校会定期组织学生前去开展内容丰富的社会实践活动。荷花池小学有校内学农基地和校外学农基地，校内学农基地占地面积1000 平方米左右，校外学农基地10000 亩左右。学农基地由学校教学教研、德育政教部门具体负责，与校本课程充分融合，春夏秋冬分季节、分年级、分层次、分科目开展活动，带学生走出去，让学生感受大自然、在大自然中滋养孩子的综合素养。
6.研发校本课程，探索乡村孩子适合的学习内容
乡村是一个聚宝盆，这里有颇具特色的风土人情，有勃勃生机的大自然，是一个天然的教育场。为了解决传统课本离学生较远、学生学习兴趣不浓等问题，沅陵县教育局将校本课程开发作为学校教学教研的重点工作去抓。截至2021年，全县共有38 所学校研发出校本课程，有些学校研发出多门校本课程，这些校本课程都是孩子们身边的事，眼前的景，深受学生喜欢。沅陵县在寻找适合乡村孩子学习的课程方面做出了大胆的尝试。根据学校的校本课程名称来看，大部分是结合本土资源，实现乡村教育本土化，表2-4-1 为沅陵县开设校本课程的学校和开设的校本课程。
表2-4-1 沅陵县中小学校校本课程一览表
7.开展社团活动，探索适合乡村孩子能力培养的方法
学生社团虽然不能完全解决当前乡村孩子素质教育中的诸多问题，但在某种程度上能培养学生兴趣爱好、陶冶学生思想情操、帮助学生展示才华智慧、提供展现自我的舞台，是全面实施、推进乡村学校素质教育的重要体现。丰富多彩的社团活动已成为沅陵县乡村小学一道亮丽的风景线，不断推动着沅陵县乡村素质教育的深入发展。截至2021年9月，共有30 所学校开展了学生社团活动，表2-4-2 是部分学校开展的社团活动统计。
表2-4-2 沅陵县部分学校学生社团活动一览表
续表
