对永顺县乡村教育发展的几点建议
1.建立长效的经费保障机制
经费是学校生存和发展的基础，构建长效的经费保障机制尤为重要。政府应首先履行自身责任，确保教育优先发展的战略地位，充分发挥政府的教育职能。永顺县由财政承担大部分的学校经费开支，而县财政又远不能满足义务教育资金的要求，很多农村教育问题得不到根本性的解决，所以应当建立以“中央和省为主，县为辅”适合当地经济发展的财政投入机制。另外，要加大对教育经费的监管力度，不断提升经费管理的规范化水平。社会力量在当今社会起到越来越大的作用，特别在经费来源方面，要积极构建社会力量参与投入的鼓励机制，拓宽经费来源。
2.建立科学的校长流动机制
实践证明，高频率的校长流动不仅没有起到促进学校发展的作用，反而可能起阻碍作用。校长临时接受调动而来，对学校状况和需求并不了解，他们将所有学校视为“普遍”的形态去管理和领导，学校真正的需求被忽视。校长不是不需要流动，校长的流动需要科学的规划。要加强校长流动前的准备工作，使校长更好地与学校匹配。其一，教育行政部门要系统梳理好乡村学校的基本情况以及对校长领导力的需求。其二，校长对乡村学校要有系统的了解，能够根据自己的任职经历做好职业发展规划。其三，重视促进校长的专业成长。可以通过建立名校长工作室、校长工作坊等方式，为全县的校长提供互相交流学习的平台，让校长能够打破学校之间固有的边界，由校长和校长的资源与各种资本连接形成新的教育能量的聚变。
3.强化教师队伍建设
强化教师队伍建设首先要解决师资不足的问题。严格按照国家要求1 ∶23的师生比来配备教师不能满足乡村教育发展要求。对于小规模学校，应该按实际需要配备教师数，不能一刀切。另外，核编应适当考虑每年因事因病请假的教师数和退休教师数。还可以设立一定的机动编制用于服务留守儿童的心理健康教育、生命安全教育等。待遇是吸引人才的基本因素，提高农村学校特别是村小和教学点教师的待遇，留住人才也是解决师资问题的关键。虽然乡村教师要比城镇教师多一些补助，但吸引力仍然不足，乡村学校的实际困难要比想象中的多，如交通不便、住宿条件差、工作难度大（乡村学校跨年级跨学科的教师不在少数）。加强培训是强化教师队伍建设的有效途径。近几年永顺县教师的培训机会很多，但根据乡村学校的特殊性开展的有针对性的培训很少，如针对小班化教学、多科兼教、留守儿童教育等开展的因材施教能力、分层教学能力、多科教学能力、心理辅导能力的提升培训，还需进一步加强。(https://www.daowen.com)
4.优化课程建设
我国实行三级课程管理，地方及校本课程体现学校特色、满足学校实际、弥补国家课程的不足，是学校课程建设的重要内容，关系到整个学校课程体系的成效。学校在课程建设方面应做到以下四点：一是要保证国家课程得到高效实施。在有限的课时及教育资源不足的条件下，可以考虑以“主题”为线索，将不同的课程进行整合，以保证国家课程的顺利实施。二是促进地方课程的多元融合。地方课程可以作为国家课程和校本课程的桥梁，它既可以作为课程资源融入国家课程，也可以作为校本课程开发的基础。三是要挖掘校本课程的特色资源。充分利用乡村学校的特色资源是乡村学校校本课程建设的基本出路，这离不开学校所在的地域背景和文化背景。四是要建立多元化的课程评价标准。如把课程的评价权交给学习的主体——学生，让学生对课程内容的选择、对课程方式的确定、对课程实施的感受、对课程发展提出建议。
5.强化家校互动
家庭教育的缺失是乡村学校学生，尤其是留守儿童出现各种问题的主要原因。因此，除学校单方面努力外，畅通有效的家校沟通也是解决问题的关键。家校沟通是双向性的活动，绝不是单凭教师或家长的努力就能实现良好的效果。首先，学校应针对家校沟通提出相应的要求，制定激励制度，改变教师在这项工作中的随意性，调动他们的积极性。其次，要强化家长的责任意识。学校应为家长提供一定的教育指导，改变家长对孩子的教育置身事外、不管不顾学生在校的表现、只把目光放在孩子成绩上的现状，让家长明确责任，更快地掌握正确的教育方法和教育手段。再次，要创建平等的沟通环境。学校和教师要摒弃以往高高在上的形象，不能因部分家长的学历水平不高，缺乏教育经验，就将家长当作教育中的配合者和服从者，将自己的观点强行灌输给家长，要能够接受家长的不同意见。最后，采用多样化的沟通手段。除了常用的家长会、家访、电话联系，还可以充分利用现代化通信手段，使用微信、QQ 及钉钉等多种形式的社交平台以及公众号、网页等展示学生学习生活的家校共育平台，最大限度地拓展家校沟通的方式方法，提高沟通质量。
（作者：王芳，永顺县教科所教研员，高级教师）