通道侗族自治县政府振兴乡村教育采取的系列措施
1.出台政策,从政策上支持乡村教育
2009年,通道侗族自治县在怀化市率先出台实施《通道侗族自治县农村教职工补贴发放实施办法》,确保每位乡村教师每月可以领到700 元、500 元、300 元不等的津贴,从政策上向乡村教师倾斜。截至2021年,该项政策仍能让乡村教师享受一定的福利优惠待遇,在晋级评优方面也有相应的文件和规定,对乡村教师存在一定程度上倾斜。
2.领导结对,从行动上支持乡村教育
为充分调动社会各方面力量支持发展教育,全县开展县级领导、县直单位和学校进行“手拉手”结对帮扶的活动。一是建立并落实“五帮一”(乡镇政府干部、村支两委干部、学校教师、帮扶责任人和家长或监护人)控辍保学工作机制,逐一对辍学学生进行劝返复学。二是督促学校教师认真做好对未能随班就读的残疾学生开展送教上门工作,做到全覆盖。三是每年深入学校调研1 次以上,并于每年“六一”儿童节、“教师节”等节日到学校开展慰问活动,着力为学校解决实际困难和问题。四是县委、县人民政府将结对帮扶工作作为年终各单位绩效考核的依据之一,对表现突出的单位和个人给予表彰。
3.集团办学,从力量上支持乡村教育
成立由县委教育工作领导小组组长任组长,分管教育工作副县长任副组长,县委办、政府办、编办、发改、教育、公安、财政、人社等部门负责人为成员的教育集团化办学工作领导小组。组建小学、初中两个层次共六个教育集团,每个教育集团由一所城区学校牵头,联合若干所乡镇学校组成。集团学校内部采取“总校+分校”的管理模式,实行办学理念、课程方案、管理制度、工作安排、考核评价“五统一”。集团化办学有利于推进办学创新与协作,加强师资培养与交流,实施教学共研与共享,有利于发挥优质教育资源辐射引领作用,扩大优质教育资源覆盖面,加快全县基础教育均衡化、优质化进程。(https://www.daowen.com)
4.义教均衡,从目标上支持乡村教育
由于城市在不断扩容,进城就读学生逐年增多,城区的学位已不能满足百姓需求。为解决这一问题,通道政府采取了四个措施。一是加快城区学校扩容提质建设进度,加大对项目的统筹与调度力度,切实加快实施进度。二是推进农村薄弱学校建设,对照义务教育办学标准查漏补缺,继续实施教学点按标准化建设,按省定标准配齐学校教学仪器设备及图书。三是按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则,合理规划和调整全县学校布局。四是加强控辍保学工作,进一步完善控辍保学工作机制,强化控辍保学责任,落实细化工作措施,提升义务教育巩固率。
5.师资补员,从人才上支持乡村教育
调查数据显示,通道乡村教师补充渠道主要是公费定向培养、特岗招聘、公开招聘、调入、临时聘任等,其中公开招聘特岗教师和定向委培是通道乡村教师补充的主要渠道。
一方面,政府有计划地定向培养。从2006年开始,通道启动了乡村小学、初中、幼儿园教师公费定向培养计划。截至2021年9月已选派255 名初中毕业生、65 名高中优秀毕业生到高等师范院校进行定向委培,初高中合计委培320 名。从2014年开始定点培养了村小教学点教师149 名,截至2021年已有95 名毕业生分配到乡村中小学任教,并普遍获得家长认可。2020年通道乡村定向培养计划招生65 人,分配到乡村教学点的有49 人;2021年通道乡村定向培养计划招生50 人,分配到乡村教学点的有50 人。
另一方面,通过公开招考特岗教师、自主公开招聘、高层次人才引进等形式引进教师。例如,2013—2014年通道共招聘139 名教师,其中134 人分配到乡村任教;2020年招聘特岗教师33 人(含硕士3 人);2021年招聘特岗教师9 人(含硕士3 人);2021年引进高层人才3 人,充实教师队伍。同时,积极培养引进各类职业教育专业教师人才,为民族山区职业教育发展提供更多的人才支撑。