内涵式提质——破解乡村教育发展难题

当前，我国城乡教育均衡发展实践面临“有增长无发展”的“内卷化”困境，即乡村教育投入力度持续加大，但乡村学校办学规模日益缩小。乡村居民对优质教育的强烈诉求与当前乡村教育质量落后局面的差距，是导致城乡教育“内卷化”发展困境的根本原因。针对这一现实，新田县始终坚持问题导向，把提升办学、教学质量作为本次改革的出发点和落脚点，努力办好人民满意的教育。

1.大力改善办学条件

将以往拨付104 个乡村教学点的相关财政资金，整合到24 个教学点上，充分发挥“集中力量办大事”的优势，使乡村保留教学点的基础设施、教学仪器设备不断得到改善，有效解决了乡村教学点规模普遍较小、条件普遍较差的共性问题。同时，严格按照《湖南省义务教育学校办学标准（试行）》，投入资金4275 万元，按照“缺什么补什么”的思路，对48 所乡村学校进行改造提质，全力保障“学位、床位、餐位”足量足额，确保乡村学生享受与城区学生同等的教学环境。目前，整合优化后的教学点全部拥有合格的教室、运动场、厕所、单独的音乐舞蹈教室和可综合利用的图书阅览室，按要求配齐了信息技术教育设备，办学条件不亚于甚至超过一般乡镇中心小学。

2.大力加强队伍建设(https://www.daowen.com)

优先配齐乡村学校师资力量。落实定向培养、特岗计划、社会招聘等乡村教师补充机制，各教学点按1 ∶1.7 的班师比要求配备公办教师，新进小学教师原则上80%安排到乡村学校特别是偏远乡村教学点。全面提升乡村学校师资水平。实施教学点教师专项培训制度加强培养培训，每3年对乡村教学点教师实行一个周期的轮训。同时，利用“互联网+教师培训”等方式，加大乡村教师培训力度，鼓励乡村教师加强学习。大力加强乡村学校教师保障。严格落实乡村教学点教师专项补贴和专项表彰指标制度，实施教师“安居工程”和乡村学校小食堂、小澡堂、小活动室、小阅览室、小菜园“五小工程”。2020年共投入860 万元用于改善教师工作生活条件，让乡村教师安心工作、舒心生活。

3.大力提升教学质量

加强村级教学点管理，制定村小管理制度，实施教学点课程改革，明确一名中心小学副校长分管村小。探索实行集团化办学，打破校际、区域、空间三重壁垒，推进乡村教学质量提升。建立“强校牵手弱校”定点帮扶制度，对村级教学点实行党建联心、资源联通、教学联动、师生联谊、学校联盟的“五联帮扶”，每个教学点都有一所优质学校结对帮扶。开展“互联网+教学”，推进乡村网络联校群建设，提升乡村教学点教学水平。