教本式利用——破解闲置资产处置难题
按照“校产姓校、属地管理”的原则，停办教学点的校舍由所在乡镇和村（居）委会负责管理和维护，其余教学设备设施按照“物随学生走”的原则，统一由所在乡镇中心小学安排到接收生源学校，闲置资产基本上用于与教育相关的工作。
1.改建公办幼儿园
利用学前教育补助经费和停办教学点，共改建公办幼儿园14 所，并作为乡镇中心幼儿园的分园，享受公办幼儿园相关政策，减少家长学前教育负担生均7200 元。改建后的公办幼儿园共增加学位870 个，有效提高了学前教育普及率及公办幼儿园的比例。改革前，我县公办幼儿园在县幼儿园中占比为37.7%，改革后占比为59.35%。
2.改建“留守儿童之家”
鼓励乡镇、村（居）委会充分利用闲置校舍，整合民政部门“留守儿童之家”和文体部门村级图书室、健身设备等资源，创办“留守儿童之家”87个。所有“留守儿童之家”均开设“四点半课堂”，为学生提供课后服务，让家长得以安心在外务工。
试点实践充分证明，新田县的乡村教学点优化提质改革，取得了“群众得实惠、教育迎发展、资金提效益、政府得民心”的效果。(https://www.daowen.com)
一是群众得实惠。实施乡村教学点调整、撤并，各乡镇教学点的布局更加合理，有利于教学设施的改造提升。有效的资源整合，集中财力、物力、人力建设优质学校，乡村保留教学点的基础设施、师资力量、教学仪器设备不断得到改善，有效解决了乡村教学点规模普遍较小、条件普遍较差、师资普遍较弱、质量普遍较低等问题（改革后，乡村教学点教学质量大幅度提升：农村教学点学生学科平均合格率由2019年下学期的49.1%提高到2020年下学期的96.53%）。同时，师资力量合并后，“包班制”“一肩挑”的状况得到极大的改善，艺体类和综合实践等课程可正常开设，学生能享受更好的教育。尤其是在改革过程中，始终坚持以人民为中心，在让涉改学生享受更优质教育资源的基础上，不仅没有加重家长负担，反而增加了务工收入，赢得了群众的普遍点赞。
二是教育迎发展。乡村教学点优化提质，补齐了教育的“短板”，既改善了乡村办学条件、优化了师资队伍，使乡村学校拥有了与城镇均衡的教育资源，又防止了“麻雀小学”和“空心校”导致的教学资源浪费等问题，还促进了公办幼儿园的发展。
三是资金提效益。据初步统计，我县停办80 个乡村教学点后，每年减增两抵，可节约支出930 万元。此外，利用停办教学点闲置校舍创办公办幼儿园，可以节约一大批建设经费。据估算，仅仅利用闲置校舍改建的14 所公办幼儿园，比采取新建方式，就可节约土地40 多亩，节约建设资金2700 余万元。
四是政府得民心。乡村教学点学生大多为留守儿童，并入中心小学或在保留的教学点就读后，可以在校吃中餐甚至住宿，放学后可以在“留守儿童之家”继续学习，学生安全、教学质量更能得到有效保证，家长可以安心在外务工，极大提升了群众的满意度和获得感。
（作者：肖付军，新田县教育局）