城镇化空间格局持续优化，培育形成了一批新的增长点、增长极和增长带

“十三五”规划《纲要》明确了“19+2”城市群格局，城市群建设加快，集聚带动效应日益凸显，以城市群为主体的大中小城市和小城镇协调发展格局逐步构建。

1.城市群建设持续推进。京津冀协同发展规划纲要印发实施，国务院批复同意长三角、长江中游、成渝、哈长、中原、北部湾、关中平原、呼包鄂榆、兰州—西宁等跨省区城市群规划，粤港澳大湾区发展规划纲要编制完成，省内城市群规划陆续编制出台。城市群一体化进程加快，对人口和经济的集聚能力显著增强，2016年，京津冀、长三角、珠三角、长江中游、成渝五大城市群，以10.4%的国土面积集聚了38.9%的人口，创造了54.5%的国内生产总值。

图2-2　五大城市群面积、人口、生产总值占全国比重图

2.城市规模结构不断完善。广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安等国家中心城市建设积极推进，城市发展活力和潜力大幅提升。2016年国务院批准实施《设立县级市标准》《设立县级市申报审核程序》，重新启动设市工作，中小城市数量有所增加，城市总数达到661个，城市规模结构不合理状况开始改善。以下放事权、扩大财权、改革人事权及强化用地指标保障等为重点，深入推进经济发达镇行政管理体制改革，为特大镇扩权赋能提供了制度保障。特色小镇和小城镇密集涌现，并逐步走上规范有序发展轨道。(https://www.daowen.com)

3.综合交通运输网络的支撑和引领作用不断增强。综合交通运输通道和区际交通骨干网络加快建设，推动人口流动格局和经济布局发生重大变化，有力支撑引领了城镇化格局拓展和优化。2017年底，全国铁路运营里程12.7万公里，基本覆盖20万以上人口城市，“八纵八横”的高铁骨架网络加快构建，高速铁路营业里程2.5 万公里，覆盖大部分50 万以上人口城市；高速公路达到13.7 万公里，覆盖97%的20 万以上人口城市及其他地级城市，二级及以上公路通达96.7%的县；民用运输机场达229个，覆盖全国88.5%的地市。主要城市群间快速交通通道基本形成。城市群内部交通运输网络不断完善，城际铁路开通运营里程超过2000 公里，城市轨道交通运营里程超过4000公里。

图2-3　“八纵八横”高铁骨架示意图