二、几点启示

中国经济正处于经济结构转型升级的关键时期，成都市和遂宁市按照新的理念努力提高城镇化发展质量的做法，正是面对经济下行压力，实现发展路径转换的必然选择，尽管这个过程很漫长，但只要保持定力长期坚持，就可以源源不断地激发出发展的新动能、增加有效供给。

（一）美丽环境已经变为财富，可以创造经济收益。遂宁市多年来坚持发展绿色城镇的实践表明，在经济新常态下，面对越来越强的资源环境约束，坚持走绿色、生态、低碳的发展道路，完全可以实现又快又好的发展。遂宁的经验也表明，绿色引领是更具有长远战略意义的发展理念，强调绿色发展、保护生态环境，短期内可能束缚工业发展，但随着城镇化发展和人民收入水平提升，美丽环境已经逐渐演变为供不应求的产品，也会带来经济流量、产生经济价值，那些过于关注眼前、不顾长远的地区，现在反而陷入了发展困境，迫切希望通过花钱来恢复良好的生态环境。

（二）完善城镇功能有助于吸引发展要素，实现城镇化与工业化互动。遂宁市的经验表明，通过营造良好的城市生态环境，打造美丽宜居城市，可以增强城市对更多中高端发展要素比如人才、资本的吸引力，从而为其拓展中高端物流、汽车研发等产业链条，增加有效供给创造条件。双流区蛟龙港在实践过程中，自己投资4200万元建设了学校，并且每年花费1000多万元负担学校运转，解决了产业工人的子女教育问题。从单方面看，蛟龙港在教育方面净支出了一笔钱，加大了经济负担，但从园区整体发展看，蛟龙港内的数万产业工人因为减少了后顾之忧，更倾向于在此地扎根长期发展，这样企业的用工成本就可以降下来，园区内的产量和税收就可以升上去；更重要的是，大量产业工人因为形成了稳定就业生活预期，其潜在的消费需求也可以通过发展服务业就近就地释放出来，总体算大账，蛟龙港的总收益其实是大大增加了的，这充分体现了工业化带动人口集聚、城镇化助力工业发展、服务业也在此过程中借势爆发的发展规律。(https://www.daowen.com)

（三）通过为传统业态注入新功能，可以极大地刺激消费需求。蛟龙港创新购物中心商业模式的发展历程表明，在网络电商的强势冲击下，传统的仅具有购物、餐饮、电影院等功能的商场将日渐式微，而通过整合新的业态、注入新的功能，完全可以再次激发人的消费欲望，实现购物中心的转型升级。比如，蛟龙港海滨城积极创新发展理念和思路，将海洋馆、真冰场、波音737仿真飞行体验、室内恐龙乐园、亲子乐园、4DMX影院等新业态整合融入购物中心，为传统商业中心增添了观光休闲体验的旅游功能，有效释放了潜在消费需求。海滨城年客流量突破2000万人次，引进商家358家，解决就业约4500人。浩海立方海洋馆的案例最为成功，游客在进入商场第一层以后，首先就被一个长8.3米、高4米的海洋池观景窗所吸引，这里不仅有全球最大的鱼类——鲸鲨，还有超过400种、33000只来自世界各地的珍稀海洋生物，海洋馆内定时开展的“美人鱼”水下芭蕾表演更是吸引了游客的目光。在商场一层免费观赏体验后，有兴趣的游客还可以付费体验潜水、乘坐半潜艇、露营海底隧道、参加科普课堂等多姿多彩的互动项目，实现在城市中与大海的亲密接触。

（四）通过创新基础设施领域投资运营模式，有助于激发交通物流行业新供给。遂宁中国西部现代物流港在基础设施领域创新投资运营模式的经验表明，通过引入民营企业参与多式联运物流园主要基础设施的建设并负责管理运营，不仅有助于缓解地方财政投入压力，减少政府机构编制，实现盈利和持续运转，还能够充分发挥民营企业灵活的市场经营优势，以及国有铁路运输企业的基础网络和专业管理优势，实现区域性关键基础设施功能配套的快速完善。在新的管理运营模式下，城市交通区位优势得以迅速转化为经济优势和发展优势，各类物流企业、制造企业和地方政府也实现了多方共赢。遂宁中国西部现代物流港的探索和实践，为推进基础设施领域投融资体制改革，激活民间资本、增加有效供给，提供了值得借鉴的经验。