四、工作建议

（一）推进相关政策衔接。

建议加强顶层设计，在国家层面消除个别政策衔接不够、不协调现象。统筹考虑城镇常住人口、农民工返乡、农村权益等各方面因素，剥离户籍的社会分配功能，通过完善全国统一的社会保障制度，实现城乡基本公共服务均等化。(https://www.daowen.com)

（二）差异化政策指导。

建议国家层面在城镇化要素保障、市民化成本分担、基本公共服务提供等方面充分考虑发达地区与欠发达地区差别的实际，农民工流出与流入省份之间的协调，出台差异化的政策指导，统筹推进城镇化建设工作。

（三）鼓励引导产业向西部欠发达地区转移。

产业是城镇的根基，考虑到西部地区产业集聚不高、财政实力较弱等实际情况，建议国家层面建立产业梯度转移激励机制，引导鼓励东部产业向广西等西部欠发达地区的中小城市和小城镇梯度转移，通过产业化支撑城镇化的发展。