后疫情时代的健康码成为社会治理的新风尚

（一）健康治理新格局

1.大卫生观下的人群健康管理

《健康中国2030规划纲要》指出，要把健康摆在优先发展的战略地位，立足国情，将促进健康的理念融入公共政策制定实施的全过程，加快形成有利于健康的生活方式、生态环境和经济社会发展模式，实现健康与经济社会良性协调发展。本质上就是要打破过去的传统卫生观和卫生部门单打独斗的状况，形成全社会参与、全行业参与、全人群参与的社会健康治理格局。新冠病毒感染疫情的防控工作需要调动全社会的力量参与进来，健康码为打破过去部门间的壁垒、实现全社会协同治理提供了良好契机。未来，健康码可以将社保、医疗、医药等信息融会贯通后形成全民“医疗健康一卡通”并与身份证合二为一，实现健康服务系统的融合，形成国家的“健康大脑”。从疫情时期协助社会通行的三色码，转变为一个有个人数据、行业数据、城市数据支撑的卫生与健康信息系统。同时，健康码系统将为健康产业发展、社会稳定和城市治理现代化提供强有力的数据和技术支撑，实现真正意义上的大健康管理格局。

2.现代健康观下的个体精准健康管理

现代健康观对于人的健康的定义已扩展为生理、心理、社会适应三方面的健康，社会因素对现代人的健康发挥着越来越重要的作用。作为一个可以记录、存储、分析个人预防、医疗、护理、康复、健康促进和健康教育等各种卫生服务利用信息和健康信息的工具和平台，健康码通过对个人全生命周期、全方位健康信息的监测和管理，可以为个人健康管理提供更精准的服务，成为伴随每个人全生命周期的最贴心的健康管理卫士，成为人们美好生活的定制化、智能化健康顾问。(https://www.daowen.com)

（二）社会智慧治理新手段：健康码变城市码

在瞬息万变的疫情防控形势中，健康码所代表的数据化治理不但促进了公共服务的个性化、便捷化，降低了大众的合规成本和过犹不及的行为管制，而且能增强行政决策的回应化和智能化，帮助政府依据人口、发病等各项情况综合研判，科学划分疫情风险等级，制定差异化的防控策略和经济社会秩序恢复措施。未来健康码可以转变为日常社会服务的数字化技术平台，升级为城市码。健康码的数据价值应该继续充分挖掘，不断拓展应用场景，完善数据保护措施，通过其所承载的数据以及技术手段和蕴含的创新思维，服务战疫时和平时社会治理体系的建设。腾讯云总裁邱跃鹏表示，健康码的平台可以转变为日常中社会服务的数字化技术平台，对疫情防控、数字政府建设以及推动国家治理体系和治理能力提升等发挥重要作用。

从防疫应急之策到治理常态之法，健康码将继续在社会智慧治理的路上发光发热。健康码也是一场社会传播大试验，催生新的传播机制，提供新的想象空间。

（郭宇莎）