四、启示
前述关于大喇叭媒介特质、使用效果的分析,反映了农村行政下乡和村民自治的真实情况。在今后乡村治理体系的建设中,需要特别关注传统行政体制的优化、非常态化动员体制的完善,两者并非二元对立的概念,应当灵活把握事物变化发展的度,寻求平衡与协调。以下三个角度或是探寻的方向。
第一,应急预案。2006年,卫生部聚焦于乡镇,组织编制突发公共卫生事件的应急预案。随着社会经济发展,当今农村的疫情防控形势已大不相同,农村抗疫措施区别于城市的诸多方面也必须引起关注。在疫情防控阻击战中,党中央的战略部署何以下达乡镇、乡村何以发动群众投入抗疫斗争?经此一役,总结农村疫情防控的经验势在必行。
第二,乡村振兴。“三农”问题关系国计民生,一向是全党工作的要点,农村基层自治亦在相关文书中被屡次强调。在此次疫情防控阻击战中,村两委职能行政化的特征起到积极作用。基层行政效率提升的同时,工具理性大行其道,“乡村政策动员的过程也将越发‘悬浮’于村庄社会”[17],村民失去了自治空间内的参与感。如何把握平衡,或成为践行乡村振兴道路上的重要一问。
第三,媒介融合。大喇叭作为传播工具在农村经久不衰,说明其具有一定的利用价值。在新闻出版广播影视“十四五”期间,可将农村大喇叭纳入规划,在应急广播、宣传工具等多个方面,探索这一基层“主流媒体”突围的可能性。村支书喊话成为互联网热门话题,为大喇叭在新时代的发展提供了一条媒介融合的思路。如何进行精准解码、如何聚合社会共识,均是未来的研究方向。
(徐欣然 2018级汉语言文学专业)
教师点评
本文选择了一个很好的主题,以农村大喇叭为载体探讨疫情防控期间的话语传播,并在此基础上探讨话语传播与社会动员的关系。作者在“农村大喇叭”这个载体上看到了国家权力具象化和社会动员本土化两个基本机制,并进一步对农村社区传播的途径和媒介进行了一定的精准解码。
(点评人:李威利)
【注释】
[1]朱启臻:《疫情之下对乡村建设的再思考》(2020年3月12日),中国农业大学新闻网,http://news.cau.edu.cn/art/2020/3/12/art_8779_666334.html,最后浏览日期:2020年12月2日。
[2]习近平:《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》,《求是》2020年第4期。
[3]王华:《农村“高音喇叭”的权力隐喻》,《南京农业大学学报》(社会科学版)2013年第4期。
[4]崔玮:《重大疫情下村支书“硬核”喊话的逻辑——一个法社会学的考察》,《中国农村观察》2020第3期。(https://www.daowen.com)
[5]《中共中央印发〈中国共产党农村基层组织工作条例〉》,《人民日报》2019年1月11日。
[6]杨殿闯、温铁军、许丽娜等:《农村突发公共卫生事件应急管理能力建设研究——基于新冠肺炎疫情的社会动员防控实践》,《江苏海洋大学学报》(人文社会科学版)2020年第2期。
[7]习近平:《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》,《求是》2020年第4期。
[8]郭淼、郝静:《“大喇叭”:国家机器发声的具象化——疫情时期的乡村微观政治》(2020年2月18日),微 信 公 众 号“探 索 与 争 鸣 杂 志”,https://mp.weixin.qq.com/s/Ka0IInx Y2DLlvPjOn U5ng,最后浏览日期:2020年12月2日。
[9]《农村大喇叭也是疫情防控的“硬核”力量》(2020年1月29日),新华网,http://www.xinhuanet.com/comments/2020-01/29/c_1125509962.htm,最后浏览日期:2020年12月2日。
[10]郭淼、郝静:《“大喇叭”:国家机器发声的具象化——疫情时期的乡村微观政治》(2020年2月18日),微信公众号“探索与争鸣杂志”,https://mp.weixin.qq.com/s/Ka0II-nxY2DLlvPjOnU5ng,最后浏览日期:2020年12月2日。
[11]徐勇:《“行政下乡”:动员、任务与命令——现代国家向乡土社会渗透的行政机制》,《华中师范大学学报》(人文社会科学版)2007年第5期。
[12]张志初:《中国抗疫必胜的逻辑》,《红旗文稿》2020年第7期。
[13]赵晓峰、魏程琳:《行政下乡与自治下沉:国家政权建设的新趋势》,《华中农业大学学报》(社会科学版)2018年第4期。
[14]陈进华:《健全自治法治德治相结合的乡村治理体系》,《光明日报》2018年10月23日。
[15]《温铁军:乡村必须发动群众形成防疫体系》(2020年1月26日),新京报网,http://www.bjnews.com.cn/feature/2020/01/26/679993.html,最后浏览日期:2020年12月2日。
[16]赵晓峰、魏程琳,《行政下乡与自治下沉:国家政权建设的新趋势》,《华中农业大学学报》(社会科学版)2018年第4期。
[17]金江峰:《乡村政策动员中的“权力——技术”及其影响》,《中国农村观察》2020年第2期。