6.5.12　防止腐败

公共管理行使的是代表国家意志对社会实施管理的公共权力，公权用非市场的力量决定公共资源（物质、财政、机会）的分配，这些公共资源可以给个人和利益集团带来丰厚的利益，因而成为一些人和利益集团攫取的对象，在滥用公权的风险远低于腐败收益的情况下，腐败极易发生。腐败带给腐败主体和攫益主体的巨大利益是以损害公众的利益和亵渎公共管理赖以安身的公信力为代价的，既是对社会的危害，也是对管理部门的戕害。(https://www.daowen.com)

汽车的公共管理要从研究业内公共管理腐败的现况、产生腐败的机理、容易滋生腐败的区域入手，找到标本兼治的办法，尤其要研究该如何从制度设计上制衡公权，让人不敢腐，不能腐，腐败不了。严密的防腐制度也是对公职人员的保护。要研究严密的公权使用规则，明确规定在什么情况下，公权必须作为，有了哪些前题，通过什么程序，才能使用哪一种公权，使用这种公权后将要承担什么样的责任。并留下全程可追溯的纪录。法与规在限制公民的行为之前，首先要限制的是公权的边界，无数事实证明，权力不关进笼子，就不只是腐败之渊，也是乱而不治之源。乱罚款和随意设立审批是公权在业内常见的腐败行径，究其原因，制度设计不严密、不科学、不细化和暗箱操作给滥用公权打开了方便之门，也制造了几多管与被管的冲突。执行公共政策要有财政预算和决算，定期公布向相对人收取的费用（包括罚款）的流向等都是应有的防腐措施。开支和收费的流向不透明，任何正义的名号都可能沦为一部分人谋私的借口。要从研究诸如罚款、审批这类公权的使用入手，进而研究把权力关进笼子的办法。当然，也要研究该怎样建设反腐文化来增强拒腐意识，以及该怎样引入公众监督。