中新关系正式化阶段

3.中新关系正式化阶段

1989年2月,中国和印度尼西亚宣布原则上同意恢复外交关系。1990年8月,印度尼西亚与中国正式复交。随着印中关系的正常化,1990年10月3日,中国外交部部长钱其琛和新加坡外交部部长黄振成在联合国签署了《中华人民共和国政府和新加坡共和国政府关于建立外交关系的联合公报》,中国与新加坡正式建交[17]

(1)中新高层互访和会见

建交以来,中新两国高层交往频繁。中新联合公报签署后的十余天,新加坡李光耀总理第五次来中国进行正式访问。中国国务院总理李鹏在天安门广场举行了隆重的欢迎仪式。李光耀同李鹏总理会谈,并拜会了国家主席杨尚昆。1990年10月17日,江泽民总书记在人民大会堂会见李光耀、吴作栋等新加坡政府代表团成员。这是中国第三代领导核心江泽民与新加坡共和国创始人李光耀和新一代接班人吴作栋首次会面。1991年,新加坡总统黄金辉到中国进行国事访问,这是新加坡共和国总统首次访华。同年9月9日,黄金辉总统率领代表团到达北京,国家主席杨尚昆在天安门广场举行隆重的欢迎仪式。同年9月10日,中共中央总书记江泽民在钓鱼台国宾馆亲切会见并宴请黄金辉总统。

1993年4月,新加坡总理吴作栋来华进行正式友好访问。在他担任副总理时曾三次访问中国,此次是他接任总理后的首次访华。李鹏总理举行了隆重的欢迎仪式,中共中央总书记江泽民、全国人大常委会委员长乔石分别会见了吴作栋。双方表示,在政治、外交方面无任何分歧和争议,重点探讨两国的经济合作。两国领导人初步商定,新加坡在苏州创办一个工业园区。吴作栋的此次访华,加快了中新两国经贸关系的发展。

1995年8月,新加坡总统王鼎昌来中国进行国事访问。他担任副总理期间已经多次访华,当选总统后,除访问东盟成员国外,他首先出访的是中国。随他出访的还有内阁资政李光耀。江泽民主席、李鹏总理、乔石委员长分别会见了他们。此次会谈中,王鼎昌总统表示两国不仅要加强经贸合作,还要加强文化、教育、卫生、科技等方面的合作。

与此同时,中国领导人也频繁出访新加坡。1992年,国家主席杨尚昆对新加坡进行国事访问。这是中国国家元首第一次访问新加坡,目的是进一步推动中新关系的发展。黄金辉总统举行了隆重的欢迎仪式,吴作栋总理、李光耀资政亲切会见了杨主席。

1994年,11月10日,应王鼎昌总统的邀请,国家主席江泽民出访新加坡。王鼎昌总统为江主席举行了欢迎仪式和宴会,吴作栋总理和李光耀资政亲切会见了江泽民主席。在两国领导人的交谈中,新加坡提出加快两国旅游业交流,允许外国航空公司直飞中国内地著名城市。除此之外,新加坡还建议加快科技合作和人才交流。江泽民主席赞同建议,强调中新两国要着重科技合作,对双方都有益。

1999年11月,朱镕基总理对新加坡进行正式访问。在此次会见中,朱镕基总理提出四点主张:第一,保持高层互访,增加各部门之间的交往,加深相互了解与合作,推动双边关系进一步发展。第二,深化经贸合作,新加坡是中国与东盟贸易中的最大伙伴,新加坡是中国引进外资的第五大来源国。中国将实行西部大开发,欢迎新加坡企业家投资西部。第三,积极探索在金融领域的合作。新加坡在金融业开放和管理积累了丰富经验,双方可以加强合作交流。第四,继续开展人才培训[18]

以上只介绍了两国国家元首、政府总理的互访和会见的部分情况。实际上,从两国正式建交到2000年,两国领导人的访问、会见十分频繁,除了1992年和1998年,每一年都有两国领导人的会见,1993年、1994年、1995年和1997年这四年间,甚至出现了同一年实现两国的互访(见表格SG-3)。

表SG-3 中国新加坡领导人互访及会见(1990-2000年)(https://www.daowen.com)

图示

资料来源:根据外交部网站资料整理

(2)中新两国经济关系发展迅速

中国和新加坡正式建交后,两国高层频繁接触,两国经济关系快速发展:第一,两国的贸易量增长迅猛。十年间,新加坡对中国的出口额从79937万美元增加到538009万美元,增长了5.73倍。1990年中国是新加坡的第11大出口国,2000年,中国已经是新加坡的第7大出口国。与之相似的,新加坡从中国的进口额由208900万美元增加到711554万美元,增长了2.4倍,份额由第7大进口国提升到第4大进口国(见表SG-4)。第二,双边投资额。1991年,新加坡来华投资103个项目,投资额为7800万美元[19]。相关资料显示,1994年新加坡实际对华投资额为11.8亿美元,1998年则增加到34亿美元,增长了1倍多,在中国利用外资来源排名中维持在4-5名的位置(见表SG-5)。第三,苏州工业园区。苏州工业园是新加坡对华投资的最大个体项目,1994年2月经中华人民共和国国务院批准,5月12日正式成立。苏州工业园区自开发建设以来就一直得到中共中央、国务院的高度重视和亲切关怀,中新双方建立了由两国副总理担任主席的中新联合协调理事会。苏州工业园区首期开发约8平方公里,到90年代末,第一期工程完成的时候,已吸引外商投资155家,其中33家世界500强企业在该园区落户。中外合同金额达到60多亿美元,实际投入达到27亿美元[20]

表SG-4 新加坡对中国的外贸进出口额、增长率及世界份额(1990-2000年)

图示

数据来源:联合国商品贸易数据库HS分类法和世界银行WITS整理而得

表SG-5 新加坡对华直接投资(1994-1998年)

图示

数据来源:李毅.新加坡对华投资透视[J].当代亚太,2000(6).