构建金融扶贫绩效评价的平衡计分卡指标体系步骤
构建金融扶贫绩效平衡计分卡指标体系可分为以下三个步骤:首先,需要确定金融扶贫绩效评价所要达到的总评价目标,同时结合金融扶贫的特殊性和具体项目的性质来考虑总评价目标是否合理,进而将总的评价目标细分成若干层次的具体目标;其次,明确金融扶贫绩效需要评价的内容,并把指标按照一定的标准进行具体的筛选;最后,运用科学的统计方法对选定的指标进行权重赋值。
(1)确定金融扶贫绩效评价的总目标和具体目标。金融扶贫绩效评价的总目标是能够科学合理地对金融扶贫资源的投入、使用、管理和监督的过程进行评价分析,要想评价结果更加准确,必须在构建指标体系时将金融扶贫绩效总目标进行层级分解。在分解总目标时,既要保证金融扶贫绩效目标分解符合金融扶贫的实际情况,又要保持评价目标与选取指标的统一性。如前所述,金融扶贫绩效评价的目标是全角度同时是分层次的,因此金融扶贫绩效评价指标需要进行逐层分解。本书结合金融扶贫的具体特点,将目标细分为三层。而且,分解后的指标要预留可选择与可调整的空间,以针对不同扶贫项目的具体特点进行调整,满足不同扶贫项目的评价需求。(https://www.daowen.com)
(2)明确需要评价的内容,把指标按一定的标准进行筛选。本研究按照自上而下的原则将总目标进行三个层次的分解,结合平衡记分卡的理念,初步确定监测的评价指标的主要内容。设立三个维度,分别是经济维度、社会维度和管理维度。经济维度取代财务指标,社会维度取代客户指标,管理维度取代内部流程指标,经济、社会和管理维度均包含了学习与成长指标的内容,同时增加生态维度的指标以体现“平衡”的原则。在此基础上再根据上述确定的主要内容搜集相关资料,找出符合金融扶贫绩效评价特点的信息要素,进而对指标进行初步筛选。一方面评价指标既要考虑全面性的原则,另一方面又要做到尽量精简,因此需要明确指标的标准,进行严格的梳理和筛选,最终确定指标。
(3)对金融扶贫绩效评价指标的权重进行赋值。由于金融扶贫绩效的评价有较强的特殊性,因此为了保障得出符合实际情况的结论,需要对各个指标细分权重。所以,要在保证指标全面性的前提下,充分考虑不同指标的重要性和代表性并进行权重赋值,才能最终形成科学的评价指标体系。