四、本研究的特色

在研究思路上，本书试图建立一个整合的中国社会政策的分析框架。该框架以政策过程为基本着眼点，全面考察政策内容、政策过程、政策环境以及政策参与者之间的相互关系。在这个框架中，政策内容表明了政策过程的基本出发点，政策环境体现了政策过程的制度性约束，而政策参与者则暗示着理性的利益相关者对于特定政策过程的反应。这一分析视角有助于我们对政策过程的全面把握与判断。

在研究领域上，本书关注不同类别的社会政策并进行对照。家庭暴力干预政策带有明显的公益性质，不需要太多的资源供给，民间力量的作用比较突出，如包括家庭暴力干预政策在内的妇女权益保护政策、社会科普教育政策等。这类政策的目标群体相对较小，且没有很大的利益关联性，因此往往被人们所忽视。但对于政策对象来说，有效的政策支援又是非常必要的，有时甚至是紧迫的。而乡镇卫生院的转制则涉及很强的资源流动，行动主体往往表现在较强利益动机驱使下的策略行为选择。比如在乡镇卫生院的转制阶段，地方政府在“压力锦标赛”体制下做出将乡镇卫生院转制为民营的决策，成为这一阶段强有力的推动主体，其他行动主体，如卫生行政部门基于自身的政策目标价值、乡镇卫生院职工基于身份的转换，对转制决策均表达了不同的声音，之后地方政府也在转制的模式和方法上做了一定程度的调整来推动转制的顺利实现。在回购阶段，地方政府、卫生行政部门、乡镇卫生院院长、职工等行动主体也在自身利益的驱使下产生不同的动机和选择不同的策略，引导行动者形成了第二轮从政策决策到政策实施的互动博弈过程。本书试图通过研究上述两个案例的实际发生场景，对照找出政策过程中的机会与阻碍因素，以更好地实现不同领域的政策目标。

在研究内容上，本书将基于公共政策的相关理论，形成一个基于行动者互动的政策过程的理论框架，对家庭暴力干预政策过程、乡镇卫生院转制回购政策过程进行系统分析。目前在国内，对于反家庭暴力的研究更多的是从家庭暴力的成因、特点以及有效的干预手段等方面展开，从政策角度对反家庭暴力进行的研究还不多见；而关于乡镇卫生院的转制回购研究多聚焦在数据分析上，部分关于乡镇卫生院转制的政策研究将乡镇卫生院问题视为独立的个体案例，没有将乡镇卫生院转制嵌入中国卫生治理和事业单位改革的宏观背景下进行研究。同时，对于乡镇卫生院的转制和回购过程研究多为静态式研究，缺乏对整个转制过程的动态式研究。本研究将以政策过程这一更加宏观的视角作为切入点，关注家庭暴力干预政策过程、乡镇卫生院转制回购政策过程中的政治体制内外的互动机制、决策者与执行者的行为特征以及整体社会环境对于家庭暴力干预、乡镇卫生院转制回购范围与力度的影响等。这一研究思路可以为卫生领域中不同属性的政策（家庭暴力以及妇女权益保护研究、产权制度改革）开辟一个新的视角，填补某些研究的空白。(https://www.daowen.com)

【注释】

[1]根据全国妇联调查，接近30%的家庭存在不同程度的暴力现象，情况十分严重。参见http：//www.china.com.cn/policy/txt/2007-12/04/content_9341210.htm。