来了,你就是先驱
1994年的春天比往年来得要更早一些,经开区框型大道内外麦苗已经返青,土地里呼呼地向外冒着热气,好像有着压抑不住的冲动和热情要从地底下爆发出来。
这情形,很像经开区当时的心态。
虽然起步很艰难,招商也很难,但经开区命中注定了干的就是知难而上的事,所以这时候艰难反生出的是“知其不可而为之”的斗志和决心,那是一种置之死地而后生的绝地反击。
用杜平太的话说,就是:“好日子不是留给我们过的!”
合肥未来工业化发展路径在1988年就明确了,合肥的工业基础薄弱,工业企业弱小,但工业化起步在合肥这个内陆省会城市早就开始策划和采取行动,皖西大别山里的三线厂整体搬迁至合肥,一些工业项目的引进谈判在经开区开张前就悄悄进行了。1993年4月3日干道建设开工典礼主席台上坐着的台商邱永汉和港商李兆峰,在经开区挂牌前已经经过了一轮又一轮的洽谈,那位子不是让他们白做的,坐上去之前,项目落地已是铁板钉钉。
应该说,由政府搭桥、经开区铺路引来的几大项目落地和意向入驻,并不是临时发挥的即兴创作,而是蓄谋已久的上下推动的结果。
“项目是生命线”,只要有项目,我们就能活下去!
可开发区项目落地太难了。怎么办?
那是一个全民办公司的年头,民间办公司,企事业单位办公司,机关学校也办公司,政府办公司,军队也办公司,不办公司的单位和部门领导在社会上是很没面子的,只是皮包公司比实体公司多,无法经营的公司比有能力经营的公司多。在形形色色的公司中,政府以“三产”名义办的公司由于手中掌握着公权力,控制着公共资源,所以实力强大,效益有保证。
合肥市政府经济发展研究中心办了一个“合肥市经济技术发展公司”,主要是搞房地产交易,利用政府资源,买商业门面房和国企的门面房,赚差价,也涉足土地买卖和交易。1992年他们几乎与深圳建设集团、万科、振业同时,在经开区的麦田里为台商卓森代理购买了950亩土地,并支付了400多万定金。1993年下半年开发区管委会正式成立后,没项目,政府先登台亮相,给经开区投资项目。于是,合肥市政府下属的合肥市经济技术发展公司牵头,联合7家公司建设“华东国际建材城”,率先落户经开区,他们认定经开区大建设必将全面铺开,钢筋、水泥、砖瓦、砂石紧缺,建材市场的前景无限广阔。建材城1993年10月立项,1994年春动工建设,占地面积99.97亩。俞光远是合肥经济技术发展公司的,全权负责“华东国际建材城”项目的劳务协调和工程建设,是现场办公室主任。华东国际建材城采取封闭式管理,规划面积8万平方米,总投资1亿元,分A、B、C、D四个单体建筑,楼上楼下,店铺居住一体化,这一项目是政府干的,来头大,名头响,势头好,许多商户也看准了经开区建材生意的光辉前景,于是你追我赶地扑了过来,建材城还没盖完,铺面就卖完了。那年头太缺钱了,建材城项目付不出建材款,就拿出一些门面房,采用原始的交易方式,以物易物,用门面房抵钢材、水泥、工程款,在那个疯狂开发的年头,以物易物是一种很常见的交易方式。俞光远深切体验了那种敢闯敢干、买卖红火的成就感,他说华东建材城一期就赚了1000万,合肥经济技术发展公司用这1000万建了一个三星级宾馆“华建庄园”,集餐饮住宿为一体,这麦田里的宾馆是当时经开区最豪华的宾馆,项目配套令人惊艳,餐厅里装了索尼音响和卡拉0K影碟机。
虽说华东国际建材城后来并没有影响华东,更没走向国际,它却是经开区最早、最有影响力的一个入驻项目,它在那片麦田里打下第一根桩的时候,极大地鼓舞了经开区开发的士气,提升了经开区的人气。
开发区缺的就是项目,尤其缺外资项目,台湾“可明丽”公司是国务院特区办的一位司长介绍过来的,这个项目在1994年的合肥可谓是独领风骚、独树一帜,“可明丽”从美国引进高科技设备和技术,通过微机扫描,在塑料画布上喷绘彩色画面,不仅色彩艳丽、画面逼真,而且在风雨中不会掉色,最大喷绘面积可达100平方米。当时中国的广告宣传画全都是人工绘制,三十年前这是国内第一家机器喷会公司,一听介绍,所有人目瞪口呆。经开区几乎毫不犹豫地就跟可明丽签订了合资协议,合肥市外经委1994(0195)号文件正式下发了《关于同意成立合肥可明丽高科技广告材料有限公司》的批复。经开区工业发展总公司出资66万美元,占股份44%,台湾可明丽公司出资69万美元,占股份46%,美国TRLL LIONS INS以专有技术作价15万美元,占股10%,三方合资成立合肥可明丽高科技广告材料有限公司,主要经营广告和宣传喷画业务。
为了这个外资背景的项目,经开区为可明丽的服务做到无微不至,免费提供厂房,免费提供办公、住宿场所,就连台湾老板住的房子、家具、装修都是经开区备好的,经开区四处贷款66万美元参与合资,一是以此患难与共的行动,坚定台商的投资信心,二是想利用这个项目挣钱。可控股的台湾林姓女老板任总经理后,财务、材料、业务都是一手遮天,经开区派驻的人员被架空,企业实际营收是一笔糊涂账。一个火爆的项目居然每年都亏损,经开区管委会组织召开董事会,果断决定,鉴于台湾总经理经营不善,必须对企业经营管理进行调整,经开区委派肖光华出任总经理,全方位接管公司业务经营。控制了主动权后,肖光华经营一年,盈利130万。肖光华说起这段经历时,感慨地说:“我接手后,业务根本忙不过来,连天加夜地干,除了合肥和本省的,还有上海、江苏、福建客户上门,甚至还有辽宁的。”后来,经开区在可明丽盈利的第二年,评估1100万元,转让了经开区的股权,还掉了美元贷款。
尽管合资半途中止了,但可明丽公司的意义是不容置疑的,外资进区,打开局面,提振人心,装饰门面,这不是用钱能衡量得了的。1994年秋天,刚营业不久的可明丽为经开区“9·8厦门招商会”喷绘的宣传灯箱,在招商会上引起轰动,因为谁都没见过这样清晰亮丽的喷画,十足的高科技亮相。
经开区真正能亮出手的王牌项目是兆峰陶瓷,香港陶瓷大王李兆峰在合肥经济技术开发区建设的“兆峰陶瓷(安徽)集团股份有限公司”合同总投资3.5亿美元,约合人民币30亿元,这是一个不仅让合肥,也让安徽为之震撼的项目!
1993年,李兆峰只有35岁,年轻而帅气,这位香港的青年精英从华南理工大学冷冻专业本科毕业,因怀抱着振兴中国陶瓷的辉煌理想,硕士研究生选择的就是陶瓷研发方向。来安徽合肥的时候,他的公司已在香港上市,收购的国内外陶瓷企业和设备厂家有100多家,在国内建了六大陶瓷基地,预计年产值250多亿。
关于李兆峰入驻合肥经济技术开发区的版本有好几个,传说也比较多,比较认同的一个说法是,李兆峰对经开区框型大道四周的麦田和油菜地里投资很犹豫,说路有了,水、电、气能不能到位?能不能保障?这在欢迎宴会上、在酒杯里是落实不了的。
当时的常务副省长说,开发区既然88天能建10公里的干道,你提的那些要求就没有什么办不到的。
李兆峰很惊讶,88天,不可能吧。
常务副省长说,如果我们100天建成你所要的6万平方米厂房,你愿不愿在这投资?
李兆峰说,行!只要100天能把厂房建好,我就把设备运过来,立即上马。
我在这里写打赌对话时之所以不用双引号,是因为我觉得这些传说有些演义的成分在里面,信息在反复传播中总会有些自然损耗。
后来我了解到的真实情形是,李兆峰在合肥投资的洽谈早就进行了,干道开工典礼上,李兆峰和邱永汉已经坐在主席台上,投资的意向已经明确。1993年12月9日,经开区管委会跟兆峰陶瓷合资的丽都陶瓷公司中方人员名单已经确定。负责人杜平太,项目负责人李平,成员有肖光华、王刚、曹文林等,1994年3月经开区管委会又下发了《关于合资兴办兆峰陶瓷合肥原料公司的批复》,所以到1994年4月10万平方米厂房开工前,李兆峰根本不会跟谁探讨投资的可行性问题,而是探讨投资的细节问题,当李兆峰跟常务副省长谈到面积庞大的6万平方米厂房什么时候能建好的时候,常务副省长说我们可以打个赌,李兆峰就做出了正面回应,这应该是有关于建设速度的一个很随意的玩笑,而不是一个严肃的命题。
应该说,10万平方米厂房77天就建成,主要是为了兆峰陶瓷项目,包括恒达能源公司、华东国际建材城等项目都是为兆峰陶瓷做配套的,经开区为兆峰陶瓷把能做到的都做到了,不能做的也做到了,包括借马钢H股的资金350万美金跟兆峰陶瓷合作,相当于把自身命运跟兆峰绑在一起。1994年5月1日,兆峰陶瓷原料厂举行开工典礼,随着厂房提前交付,紧接着兆峰安泰、兆峰凯撒、兆峰唐彩、兆峰梦彩、兆峰银璧等五家公司先后落户投产,香港兆峰陶瓷成为第一个在开发区落户的大型工业项目,合肥成了兆峰陶瓷在国内重要生产基地之一。
李兆峰靠技术起家,靠做陶瓷设备贸易发家,然而由于企业扩张太快,摊子太大,管理团队动荡、资本运作失衡、资金链条断裂,兆峰集团最终于1996年在香港破产。(https://www.daowen.com)
兆峰陶瓷是经开区起步阶段招商引资的最重要的成果,是当时经开区的一张最有冲击力的名片,是理所当然的经开区工业化进程中的先行者和先驱者,它虽然倒下了,但它对经开区的历史意义是巨大的,将会让经开区的人们久久地怀念。
“项目是生命线”,本想借助房地产项目迅速起步,可风云变幻中必须一步直奔主题,也就是直奔工业项目。工业项目的洽谈、论证、签约、建设、投产是一个很长的过程,等是没有出路的,生存的压力,逼得经开区捋起袖子赤膊上阵,一手抓建设,一手抓项目,一手都不能含糊。兆峰陶瓷以最快的速度落户后,1994年11月23日泰国正大有限公司入驻,正大饲料正式投产,它生产出的一袋袋猪饲料,至少在1997年以前,对经开区来说,广告价值大于项目价值和经营价值。这是开发区第一个世界500强企业落户,它向世人宣布,经开区的招商面向世界并已经走向世界了。
战略性项目投资看的不是当下,而是未来,未来的发展空间有多大、投资环境是否具有可持续性、政策与机制能否与现代企业制度实现对接等等都是投资者认真分析论证的重要议题。在1994年的合肥,会看的人提前看到了,经开区不是成熟的投资土壤,但肯定是未来最具价值的投资区域。
这一点,新加坡的半钢子午胎项目(即后来的“佳通轮胎”)、日立挖掘机项目的投资方看出来了。
然而,项目落地并非一蹴而就。
新加坡佳通轮胎公司与安徽轮胎厂合资成立了佳安轮胎公司,安徽轮胎厂在合肥东门三里街,老城区空间狭小,车间破旧,生产线落后,于是佳通高层就选址在肥东龙岗开发区建厂,水、电、路、气等基础设施建设,征地、拆迁、补偿一再扯皮,项目无法进行。情况反映到市里,市长钟咏三说,经开区为兆峰陶瓷项目落地专门建了10万平方米厂房,专门成立了恒达能源公司保证供气,你们可以先去了解一下,那里麻烦要小得多,佳通高层来到开发区,站在框型大道里边的麦田和油菜地里,似乎看到了二十年后的前景,他们动心了:换地方!可真要入驻,钟咏三却有些犯难,他对佳通高层说:“你们打个报告给开发区,虽说是我推荐的,但市里不能跟下面县里争项目。”佳通高层说:“做企业只讲效率!”
开发区管委会陪着佳通高层看了很多地块,最后选中一个叫“富湾”的村子,村子东边还有一个大水塘,佳通商层认为“水能聚财”,这里整个是一块风水宝地。1994年8月,中外合资的安徽佳安轮胎公司正式入驻,为了尽快投产,发工资都很难的开发区垫资帮助代建厂房和配套设施。我在开发区档案资料中,查到了一次现场办公会记录中有这样的内容,“新都贸易公司在9月21日前,必须保证50吨水泥送到现场”。那时候的新都贸易公司正被债主逼得焦头烂额,欠供货商水泥钢材的钱早已不堪重负,可就是这样,外资项目的水泥也必须保证。
自佳通成为独立的外资企业后,先后5次增资扩股,投资额由3000万美元扩大到1.8亿美元,年销售收入由3.4亿增加到70亿,如今的安徽佳通已成为中国区5个基地中最好的企业,而作为最早入驻开发区的外资企业,它给招商带来的辐射效应却是极其深远的。
邱永汉介绍日立建机跟合肥矿山机器厂合资,他对日立建机株式会社社长冈田说,“中国大陆到处都是工地,合肥不错,投资前景不可限量”。当时日立建机在全球有9个工厂,全都半死不活的,日立建机经多轮考察论证终于拍板,跟合肥矿机厂联姻,邱永汉为坚定日立的投资决心,自己投资了10%的股份。日立合资了一段日子后,他们以1.2亿元买断了矿机厂25%的股份,独资后的日立建机发现合肥真正不错的地方是开发区,只是土地价格由当初备忘录上的每亩4万涨到6万。日立建机海外部部长狄本找到钟咏三要单独谈谈。
狄本说,“备忘录上的承诺要不要遵守,你说的4万,怎么一下子就涨到了6万?”
钟咏三的招商理念叫作“诚实的低门槛”,也就是无论能不能谈成,但我们把话说透,说诚恳,寻求理解,他说,“备忘录是该遵守,但我们合肥是小城市,搞开发区,市里没钱给,他们要修路、架电、铺设管道、安置农民,现在一切都在涨价,通胀率高达24%,你算算看,合不合理?”
狄本掏出计算器捣鼓了一阵,说了一句“OK”,起身就走了。
狄本走了,项目来了。
钟咏三在日立建机日本总部的时候,冈田问钟咏三将来在合肥一年能生产多少台挖掘机,钟咏三说,5000台。冈田说,不可能吧,2000台就很了不起了。在一份投资座谈会纪要文件中,我看到日立建机在开发区三期560亩规划投资的建设目标为,一期生产500台,二期1000台,三期2000台。
那时候,日立建机在全球的产量,最高年份只有12000台,而合肥矿机厂年产只有170台,而到2011年,日立建机在合肥年生产量为19000多台,直逼2万,年产值118亿元,成为日立全球最大的挖掘机生产基地。
为了让日立到合肥投资,合肥市成立了以市长钟咏三为组长、副市长孔令渊、邵林生为副组长的“日立挖掘机项目建设领导小组”,合肥经开区还没拿到国家级的牌子,日立建机却提前享受了国家级开发区项目的各项税收政策,市里各部门收的规费,如规划管理费、工程招标费、市政基础配套费、合同印花税、教育基础设施费、商业网点费、白蚁防治费、施工质监费等等,一律免收。水、电增容费是市里控制不了的收费,市政府通过协调,待项目投产,有了税收后再补交。日本是一个讲究精细化服务的国家,合肥市保姆式的服务就是铁石心肠也会被打动的。所以日立建机后来的规模不断扩大,就是因为有了一个非常精彩的开头。
日立挖掘机的落地带来的是连锁反应,它对开发区后来的招商模式的形成提供最初最生动的启示,这就是以商招商和产业链式的招商,日立建机带来了系列日资企业,有的是给日立配套的,有的是受日立启发的,有的是日立介绍来的,如东海橡塑、二宫、大玖保齿车、淀川制钢、花王等日资企业。到2010年,开发区已经有28家日资企业,占安徽日资企业的80%,占合肥日资企业的90%。
这其中有不少就是日立建机副总先锋推荐过来的,这个在日本企业工作了二十多年的中国人拿着日本人的薪水,却从没忘记过为中国出力,他已把自己的户口迁到了合肥,2008年还当上了安徽省人大代表,他坐在我的对面,发型和西装一丝不苟。他对我说:“在省人大会上,我是直言不讳,对一些可能造成国家损失的项目引进公开质疑。”
现在的日立建机厂区里一块巨大的石刻,那是原日立中国区总经理木川留下的墨宝,上书四个大字:“诚心诚意。”这四个字用于描述开发区最初的招商似乎更准确,因为那时候的开发区,虽有了框型大道,但配套设施还是非常有限,除了低门槛政策,就是以诚待人,以诚待商。
到1995年底的时候,虽然大多数项目还处于在建中,但出手惊艳的四张名片已经印好了:兆峰陶瓷、正大饲料、佳安轮胎、日立建机。
这四家外资企业的合同投资额为兆峰陶瓷3.5亿美元,佳安轮胎3亿美元,日立建机3488万美元,正大饲料6500万人民币。投资规模在合肥鹤立鸡群,独占鳌头。
四个企业就是四大金刚,它不仅展示了开发区招商出手的高水准,而且诠释了开发区“大招商、招大商”的理念与决心。
大手笔,这似乎是从一开始就确定的目标或野心。
关于四大名片,我在相关资料还找到了一个提法,叫“五大王牌”项目,那就是在此之外,还有一个总投资1800万美元,并于1995年底落地的美国可口可乐项目。
1996年初开发区框型大道上还在奔跑着野兔的时候,繁华大道北侧的“正大饲料”门前的路上野兔不敢来了,因为路上的汽车已经排起了长龙,前来拉饲料的汽车将繁华大道堵了个严严实实,几百辆车排队要排一两天才能拉上货,经开区公服公司每天都在清理着货车扔下的方便面盒、香烟盒、水果皮、塑料袋以及货车带来的乱七八糟的垃圾,当时的办公室主任廖津民改任公服公司经理后,看到满路的垃圾,不仅不厌烦,心里还希望垃圾越来越多,垃圾越多生意越红火。廖津民说:“开发区太需要人气了。”