怎样才能消除国校的恶性补习
前两年,许多人认为免试常识是解决恶性补习的良方,他们认为常识范围广,牵涉的问题复杂,所以免试常识可以消除恶性补习。但是经过这两年后,事实证明:由于初中入学免试常识,学童常识成绩日低,而恶性补习的风气依旧有增无已。这其中的原因是虽然免试常识,但由于国语、算术仍然要考,大家把恶补的目标指向这两科,所以免试常识与消除恶补并无根本关系。问题的关键在:现有的初中无法容纳所有的国民学校毕业生。
教育当局并非没有注意这个问题。中国文化学院创办人张其昀在教育部长任内,就曾看到问题的根本,认为恶性补习的起因是由于升学机会的不够,所以他选定高雄、新竹两地试办免试升学。但是由于经费的不足,无法推广到全省;再则是程度问题,学生们免试升学后,程度参差不齐,仍须举行考试分级编班,成绩差的班级依然落在后面。
现任教育部长黄季陆,提出延长义务教育的办法来解决恶性补习的问题,但是所花费的经费将更庞大,就目前国家的负担来说,恐怕是不容易实现的,何况并非人人都想进初中呢?
因此,我提出一项折衷的两全办法。主张在每两间国校中选出在地点、规模、设备、师资各方面都较为理想的一校,举办两年“继续教育”。
此两年继续教育并非义务教育,学生要缴费,不须国家全部负担经费,而且学生可随个人志愿与家庭经济情况决定去留。在课程方面,此两年以初中课目为主,增加一些简单的职业训练课目。
学童在十二岁国校毕业时,年龄较低,选择的能力不够;经过这两年“继续教育”后,他若发现有求高深学问的兴趣与能力,就可以投考高中预备班,准备升学;如果他发现没有升学的兴趣与能力,就可以做学徒或进职业学校。
关于职业学校,我主张视职业的难易而定其年限,不必像现在所采取的“三三”制,同时为使职业学校的功效显著,我主张尽量减少普通科目。
对于准备继续升学的学生,我主张在高中设预科一年,经过严格的考试后再训练一年,然后投考高中。高中的课程也应该是完全为了准备升大学。大学是人才教育,必须经过严格的选择,因此预科与高中的课程,要着重在两个重点:一是语文,一是数理。(https://www.daowen.com)
我主张将初中的三年时间“剖开”,前两年设于国民学校,后一年设于高中,然后逐渐把初中消灭。现在的教育就是一条直线:小学——初中——高中——大学,这是很不理想的,我主张采取双线制,甚至将专科学校作为职业教育的深造教育,而不与一般大学并成一类。
我国宪法严格规定国民义务教育为六年,我认为未免过于呆板,我主张在六年的义务教育之后,国校毕业生可随志愿接受两年继续教育,然后选择未来的方向:可以直接就业,可以进职业学校后就业,也可以考入高中预备班再进大学深造。
这个办法对于学童恶性补习的消除,将有很大的功效。十二岁以下的学童,不必经过紧张的竞争,他可以毕业后立即就业,也可以随自己的志愿再接受两年继续教育,而无须恶性补习。
至于高中预科之须要严格考试,与上述主张并不冲突,因为此时学童已长大两岁,同时在考试方法上可着重于理解力,而不必注意记忆力。选拔比较特出的人才,应该应用特别的测验。
就实际状况来说,我认为实施上述办法亦无太多困难,因为这样可以不必多设初中(现有的初中可办到学生全部毕业为止),将来这些初中可改为高中、职校或国校;初中的老师们分别转办国校继续教育或高中预备班,是不会发生问题的。
(五十三年三月七日在政大讲)