正确架构政府、市场、社会的关系

政府、社会、市场的关系问题是国家治理体系中的核心问题。从现代国家治理体系构建的逻辑看，政府、市场和社会是现代国家治理体系中三个重量级的次级体系。因为依据现代治理理论的逻辑阐释，国家治理的最终目标模式是“善治”模式，而“善治”模式的架构就是政府、市场、社会的三级互动合作共治。一个治理能力较高的政府必然是一个有限政府、责任政府、法治政府、效率政府、廉洁政府、透明政府，这就要求合理界定政府、市场、社会的边界，使政府、市场、社会各归其位，各司其职，既相互制约又相互支撑的分工体系。改革开放以来，我国在构建政府—市场—社会三者关系方面做出了很大努力，从全能型的国家统治到经济建设型的国家管理再到服务型的国家治理，成绩显著。然而传统的政府主导型的国家发展模式未得到根本性改变，发展是硬道理、稳定压倒一切的国家治理理念还有一定的市场并发挥着相当大的作用。随着改革的深入发展，社会事务日益复杂，多元治理主体日益增加，利益诉求日益多元，原来政府主导的国家治理模式越来越不适应经济社会发展的要求，必须做出改变。因此，党的十八届三中全会指出：“要进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少政府对微观事务的管理”“政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责”^[27]，这就为重新架构政府—市场—社会三者之间的关系指明了方向。(https://www.daowen.com)