5.6.1　小学就近入学评估的研究意义

由5.5节可知，因为教学资源分布的不均衡以及学区划分导致的教育资源分配的不均衡造成了违背就近入学政策的“择校”现象频出。平等的入学机会是教育公平的重要目标。教育资源的地理分布和地理分配是造成教育机会空间不公平的主要原因。在我国，由于历史上长期实行“重点学校—普通学校”的二元制度，教育资源分布严重不均。目前我国义务教育阶段的就近入学政策一般以区县为单位，通过区县教育局每年发布的学区规划来落实。常用的学区划分方法将学生家庭到学校两点间的直线距离定义为上学距离，这与学生上学的实际距离存在极大差别。小学学生上学主要以步行上学为主，其上学距离应以步行距离为主。学区规划的上学距离和实际学生上学距离的不一致，势必影响就近入学的实际效果。另外教育资源分配不均衡导致的“择校”现象也影响了就近入学的实际效果。因此，对学校就近入学实施情况开展合理的评估是为教育部门优化教育资源布局、促进教育公平提供重要的支撑。

理论上来说，就近入学的研究就是一个教育资源空间优化配置的问题，相关研究多是从管理者的角度解决基于小区或街道尺度的学区划分最优化问题。很少有研究从学校或学生的角度去评估就近入学落实的状况，从学校和每个学生的角度去研究学区的空间优化问题，促进教育资源分配更加公平化、精准化，以保障每个学生就近入学的权利，保证就近入学政策在义务教育阶段得到充分有效的落实。

本节拟提出一种定量化的小学就近入学评估模型，定义基于学校和基于学生的定量化评估指标与指标定量计算算法，实现基于学校和基于学生的就近入学量化评估，为促进教育资源公平化、精准化配置提供数据支持。