一、三公持节
首先是司徒、司空等所谓三公成为持节使的情况。先看《明帝纪》永平元年五月的记载：
戊寅，东海王强薨。遣司空冯鲂持节视丧事。赐升龙旄头、銮辂、龙旂。
强谥恭王，是光武帝与郭皇后所生之子，建武二年郭氏被立为皇后，他成为皇太子，建武十七年郭后被废，强心不自安，愿意让出皇太子之位，建武十九年受封东海王。因此，他在病死后享受了上述那般待遇。据《东海恭王传》：
使司空持节护丧事，大鸿胪副，宗正、将作大匠视丧事，赠以殊礼，升龙、旄头、鸾辂、龙旂、虎贲百人，诏楚王英、赵王栩、北海王兴、馆陶公主、比阳公主及京师亲戚四姓夫人、小侯皆会葬。
此处的升龙、旄头、鸾辂、龙旂是何物？在《后汉书》章怀太子注中，旄头见于《光武帝纪》，《光武帝纪》注是指建武二十八年条注文：
徙鲁王兴为北海王，以鲁国益东海，赐东海王强虎贲、旄头、钟虡之乐。
此处也是有关东海王厚遇的记载。《光武帝纪》注曰：
《汉官仪》曰：“虎贲千五百人，戴鹖尾。属虎贲中郎将。”又云：“旧，选羽林为旄头，被发先驱。”
魏文帝《列异传》曰：“秦文公时，梓树化为牛。以骑击之，骑不胜。或堕地髻解被发。牛畏之，入水。故秦因是置旄头骑，使先驱。”
一开始的《汉官仪》是有关虎贲的注释。“又云”与魏文帝《列异传》是有关旄头的注释。章怀太子注解为旄头骑。在这个解释中，旄指头发的状态，意思是披头散发的先驱骑，其起源如《列异传》所载。另外如《后汉书·郡国志》“武都郡故道县”条章怀太子注：
干宝《搜神记》曰：“有怒特祠，秦置旄头骑起此。”
《搜神记》也是与《列异记》一样的书籍，由此可以推测，关于旄头骑起源的说法大约在魏晋时已经定型。
据《后汉书·公孙述传》载：
（述）少为郎，习汉家制度，出入法驾，銮旗、旄骑。
即组建法驾卤簿，竖起銮旗，以旄头骑为先驱，是公孙述少年时代作为郎官习得的汉王朝制度。还有《后汉书·儒林传》序文载：
中元元年，初建三雍。明帝即位，亲行其礼。天子始冠通天，衣日月，备法物之驾，盛清道之仪。
关于“清道”，章怀太子注引《汉官仪》：
清道以旄头为前驱。
又据同书《儒林传·杨政传》载：
范升尝为出妇所告，坐系狱，政乃肉袒，以箭贯耳，抱升子潜伏道傍，候车驾，而持章叩头大言曰：“范升三娶，唯有一子，今适三岁，孤之可哀。”武骑虎贲惧惊乘舆，举弓射之，犹不肯去。旄头又以戟叉政，伤胸，政犹不退。
无论哪个例子都能证明，汉代皇帝卤簿的先驱为旄头骑。而且从《列异传》与《搜神记》都溯源于秦来看，汉置旄头骑，应是传承了秦制吧。因此，这是自秦以来仅存于皇帝卤簿中的先驱，而这一先驱被允许用于东海王的葬礼。顺带而言，《后汉书·袁谭传》所附乐浪公孙度之传载：
度……乘鸾辂，九旒、旄头羽骑。(https://www.daowen.com)
《三国志·魏志·武帝纪》载：
天子命公置旄头，宫殿设钟虡。
这两条记载都有旄头骑，对此应该解释为，公孙度方面表示专横，而曹操方面则表示优待。
鸾辂是带有鸾、和车铃的皇帝用车，龙旂则是相当于龙旗的天子之旗。相关的制度规定见《后汉书·礼仪志下》“大丧”条：
旂之制，长三仞，十有二游，曳地，画日、月、升龙。书旐曰“天子之柩”。
因此在考虑本节开始提到的升龙的含义时，恐怕就是许可使用在《后汉书·舆服志上》中以“乘舆……升龙、飞軨”与皇太子、诸侯王“鹿文、飞軨”形成对比的皇帝所用之车吧。概括以上的考证，就是东海恭王强因原来是皇太子的关系，所以允许在车舆与丧事上大幅度地比照皇帝的待遇，并由三公之一的司空持节监护丧事。随后这一优待成了先例。永初四年，新野君阴氏薨，安帝使司空持节护丧，“仪比东海恭王”，事见《后汉书·邓皇后纪》。
还有章帝之子清河孝王庆传文载，庆薨后也享受了这种待遇：
遣司空持节与宗正奉吊祭，又使长乐谒者仆射、中谒者二人副护丧事，赐龙旂九旒、虎贲百人，仪比东海恭王。
另一方面，由《后汉书·皇后纪》可见，首先是光武帝郭皇后被废时，制诏三公：
今遣大司徒涉、宗正吉，持节，其上皇后玺绶。
由大司徒与宗正持节，收夺玺绶。还有永元十四年和帝阴皇后巫蛊事发时：
帝使司徒鲁恭持节赐后策，上玺绶。
反之，在桓帝生母匽氏一方，于桓帝即位后成为博园贵人，和平元年梁太后崩，尊为孝崇皇后，当时桓帝
遣司徒持节奉策授玺绶，赍乘舆器服，备法物。
元嘉二年崩，丧礼制度等同于和帝生母梁贵人即恭怀皇后：
使司徒持节，大长秋奉吊祠赙钱四千万、布四万匹，中谒者仆射曲护丧事。
而且献帝在追尊生母王美人为灵怀皇后，改葬文昭陵时，
使光禄大夫持节，行司空事，奉玺绶。
以上资料皆证明，在赐给或收夺皇后玺绶时，有以三公担任持节使的惯例。在献帝的例子中，兴平元年张喜为司空，因是在动乱之际，所以由光禄大夫代行其事吧。不过由于光禄大夫的本官不够等级，因此以行司空事临时兼摄三公之事。这一处理表明，惯例意外地渗透到了制度之中。[17]另外，建安十九年，献帝伏皇后写信给父亲完、表达了讨伐曹操之意的事情泄露，因曹操逼迫废后，
（献帝）使御史大夫郗虑持节，策诏，其上皇后玺绶。
无须赘言，御史大夫相当于司空。建安十三年六月，罢三公，置丞相、御史大夫。曹操自任丞相。