战略体系的支撑
党的二十大报告对中国式现代化的战略支撑作了明确阐述:一是“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”;二是人民军队“为实现中华民族伟大复兴提供战略支撑”。同时,党的二十大报告也明确了到2035年“建成教育强国、科技强国、人才强国”,以及“国家安全体系和能力全面加强,基本实现国防和军队现代化”的目标任务。这些战略支撑和目标任务,不仅是事关高质量发展、确保国家安全和社会稳定的关键问题,也是推进和拓展中国式现代化、全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的重要支撑与保障。
教育是国之大计、党之大计,是人才涌现的基础和科技发展的先导。十年来,我国教育普及水平实现历史性跨越,建成世界上规模最大的教育体系,保障了亿万人民群众受教育的权利,培养了数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。我国正由教育大国向教育强国迈进,教育普及水平显著提升,一批大学和一大批学科正逐步进入世界一流行列,中国高等教育整体水平进入世界第一方阵,在许多领域形成了具有世界意义的“中国方案”“中国经验”。
科技是第一生产力,创新在我国现代化建设全局中占据核心地位。新时代的十年是我国科技日新月异发展的黄金期,无数科技工作者见证并参与了我国科技产业的飞跃发展。我国全社会研发投入从2012年的1.03万亿元增长到2021年的2.79万亿元,研发投入强度从1.91%增长到2.44%;世界知识产权组织发布的全球创新指数排名,中国从2012年的第34位上升到2021年的第12位。[1]我国基础研究和原始创新不断加强,一些关键核心技术实现突破,战略性新兴产业发展壮大,载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、新能源技术、大飞机制造、生物医药等取得重大成果,进入创新型国家行列。我国科技事业发生历史性、整体性、格局性重大变化,成功进入创新型国家行列,走出一条从人才强、科技强,到产业强、经济强、国家强的发展道路。
人才是第一资源,培养造就大批德才兼备的高素质人才,是国家和民族长远发展大计。作为实现民族复兴、赢得国际竞争主动的战略性资源,人才是推动科技创新和经济社会高质量发展的关键所在。在中央人才工作会议上,习近平总书记指出,“国家发展靠人才,民族振兴靠人才”,“综合考虑,可以在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地,一些高层次人才集中的中心城市也要着力建设吸引和集聚人才的平台,开展人才发展体制机制综合改革试点,集中国家优质资源重点支持建设一批国家实验室和新型研发机构,发起国际大科学计划,为人才提供国际一流的创新平台,加快形成战略支点和雁阵格局”。[2]这是党中央对新时代人才工作的顶层设计和战略谋划,必将为世界百年未有之大变局中的全球人才事业发展贡献中国智慧、提供中国方案。十年来,我国人才队伍快速壮大,人才效能持续增强,人才比较优势稳步增强,我国人才队伍特别是科技人才队伍量质齐增,形成了全球最完整的学科体系和最大规模的人才体系。全国人才资源总量从2010年的1.2亿人增长到2019年的2.2亿人,其中专业技术人才从5550.4万人增长到7839.8万人。各类研发人员全时当量达到480万人年,居世界首位。[3]
国家安全是民族复兴的根基,如期实现建军一百年奋斗目标,加快把人民军队建成世界一流军队,是全面建设社会主义现代化国家的战略要求。随着世界百年未有之大变局加速演进,国防和军队现代化建设的重要性不断凸显。十年来,我们贯彻总体国家安全观,以坚定的意志品质维护国家主权、安全、发展利益,国家安全得到全面加强。[4]
改革强军是强军兴军的重要内容和强大动力,改革强军成就是新时代强军成就的亮丽篇章。作为中华民族伟大复兴的战略支撑,人民军队肩负着新的使命任务,我们要贯彻新时代党的强军思想,贯彻新时代军事战略方针,坚持党对人民军队的绝对领导,坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军,提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力,打开强军事业发展新局面。新时代中国军队形成了军委管总、战区主战、军种主建新格局,构建“军委—战区—部队”的作战指挥体系和“军委—军种—部队”的领导管理体系,军委机关由总部制改为多部门制,调整划设战区,重构军兵种领导管理体制,调整武警部队领导指挥体制,改革预备役部队管理体制,强化了中央军委集中统一领导,确保了党对全国武装力量的绝对领导。
全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,是前途光明而又任重道远的伟大事业。随着新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,亟须夯实诸项重要战略支撑。
[1]《中国全球创新指数排名上升至第12位成功进入创新国家行列》,中国新闻网,https://www.chinanews.com.cn/gn/2022/06-06/9772635.shtml。
[2]习近平:《深入实施新时代人才强国战略加快建设世界重要人才中心和创新高地》,《求是》2021年第24期。
[3]习近平:《深入实施新时代人才强国战略加快建设世界重要人才中心和创新高地》,《求是》2021年第24期。
[4]习近平:《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》,《人民日报》2022年10月26日。