印度多民族政策较好地维护了国家的统一
印度是一个多民族国家。迄今为止,印度政府只把国民分为先进和落后阶层,并划分为多数群体与少数群体。少数群体大致相当于落后阶层:包括表列种姓、表列部落和其他落后群体。印度官方称这些少数民族为“表列部落”。由于受到长期殖民统治和剥削,这些部落的社会经济发展缓慢,生产技术原始,生活十分贫困。独立后,如何帮助他们改变历史上遗留下来的落后面貌,发展民族经济,改善他们的社会地位和生活状况,是印度政府面临的一项重要任务。如果这一问题得到解决,将对印度政治、经济产生重要影响。因此,印度政府十分注意这些表列部落发展问题,印度宪法第46条就明确规定:国家将促进国民中的弱小部分特别是表列种姓、表列部落在教育和经济方面的利益,保护他们免受社会不公正(的对待)和剥削。
在当代印度政治发展进程中,历届印度政府在对待国内各民族问题上,基本上采取了较为平等的民族政策,使国内各民族能够长期在国家范畴内和平共处。而且,印度政府对少数民族和少数民族地区在政治、教育、就业、资源开发与保护、农村建设以及社会保障等方面采取了多种政策与相应的帮扶计划,并取得了较好的效果。(https://www.daowen.com)
之所以能够在较长时期保持了国家的统一与正常运转,主要在于印度国家制度的稳定性,民主制和联邦形式促成了印度多民族国家的稳定,印度宪法对各民族多元的包容性,为各民族提供了基本的共识基础和权利保障。[36]
印度社会精英对英国统治态度的改变,是20世纪上半叶印度群众性民族运动兴起的一个关键性政治变量。但是,在印度这样以农业为主的社会里,农民(包括农村手工业者)一直是主导的社会群体,他们的政治态度不能不影响整个印度政治社会的发展。传统上的印度农民对村社之外的全国性政治过程并不关心,只是在反对英国殖民统治中,印度的农民和印度的精英阶层走到了一起,共同反对英国殖民统治,为印度独立共同奋斗。