冷战后印度对国际经济体系的认知

二、冷战后印度对国际经济体系的认知

冷战时期,印度外交政策的制定过于偏重政治领域,而经济外交在印度对外战略所占的比重非常低。冷战结束后,印度开始认识到经济因素在国家外交中的极端重要性。印度外交部还专门设立了管理经济外交事务的经济司。经济外交逐步成为印度驻外使馆的一项重要内容,在争取外资、获取海外资源、拓展市场、促进外贸、吸引印侨技术等方面的业绩也已成为考核印度外交官工作的重要指标之一。

20世纪90年代初期,印度开始实行积极的对外开放战略,立足南亚地区,主动与美国、日本、澳大利亚和欧洲国家发展互利互惠的经贸关系,并加强与中国和东盟的经贸合作。在对外经济战略中,以发展双边合作为主、多边合作为辅,积极参与区域经济一体化,突出了“能源外交”“援助外交”等,以发展本国经济,提升在经济领域的国际影响力。

随着印度经济的发展,对能源的需求也日益提高,能源安全已经引起了印度决策层的高度重视,加强与能源资源国家的双边关系逐渐成为印度对外政策的重要内容。近年来,印度进一步发展了与海湾、中亚等能源供应国的交往与合作。目前,印度与中亚能源国家关系的发展非常密切,以实现能源资源的多元化战略。(https://www.daowen.com)

随着区域合作和经济全球化趋势的日益增强,促使印度将地区经济一体化形成为一项对外政策。印度把合作构建泛亚地区主义作为“外交政策关注的一个主要领域”,其标志性战略就是“东向”政策,印度强化了与东南亚国家的关系,把东盟视为开展经济合作、分享成功经验的重要伙伴。东盟是一个拥有6.5亿人口的巨大市场,也是印度经济发展所需的资金、技术等生产要素的重要来源,更成为印度接轨世界经济进而深度参与全球化的重要跳板。与东盟建立紧密的经济关系,吸引投资、扩大市场、挖掘人才、分享东亚经济的繁荣,无疑将有力推动印度自身的经济发展。而且,印度也一改过去对南亚区域合作联盟的消极态度,转而积极支持和扶持这一地区性合作组织的发展。印度还积极探讨与中国、日本、韩国等亚洲国家建立自由贸易区的可能性。

实际上,在经济全球化趋势不断增强的大潮下,冷战后印度政府开始重视经济外交在国家发展中的作用,积极融入世界经济浪潮之中,以不断发展本国经济、改变经济落后的不利局面。在地区合作层面上,印度开始改变对南盟冷淡态度,积极支持和推动南盟的发展,并发起组建环印度洋地区合作联盟和次大陆合作组织,在印度高层互访中也突出经济交流的重要作用。经济外交已成为冷战后印度对外战略调整的主要内容之一。拉动经济增长成为印度积极参与亚太地区事务的直接动因。为配合国内经济改革,印度不断扩大对外开放,以分享亚太经济发展的成果,为其国内经济发展寻求更多的资金和广阔的市场。

在实行全方位外交的同时,印度的外交侧重点也从政治外交为主转向了以经济为主,印度的战略家们认为印度对大国地位的追求必须要有经济上的快速发展加以支撑,[17]以建立有利于经济发展的外部环境,力争使本国经济融入世界经济发展大潮之中。