三 驿站
元代疆域辽阔,中央与地方、内地与边疆之间的联系十分密切,因此驿站制度在前代的基础上得到了很大的发展。
早在成吉思汗时期,由于战争中运输粮食和军队的需要,就有通到中原和西域的驿路和相应的驿站设备[253]。窝阔台建都和林后,正式建立了驿站制度,设置了和林到中原地区的驿道,每七十里左右置一站,由一个千户负担站役,共设三十七站[254];又设置从和林到察合台封地,再从察合台封地到拔都封地的驿道[255]。
元朝建立后,驿站制度进一步完善,规模进一步扩大。当时,以大都为中心修筑了四通八达的驿道,东连高丽,东北至奴儿干,北达吉利吉思,西通伊利汗国和钦察汗国,西南抵乌斯藏,南接安南、缅国。如通往岭北行省的驿道就有帖里干道五十七站,木怜道三十八站,纳怜道二十四站,计一百十九站。另有吉利吉思至外剌、和林至察合台封地的驿道[256]。全国共设有驿站(元代文书中通常称为站赤)约一千五百处。驿站有陆站和水站之分。陆站用马、牛、驴、车;水站用船,在辽东还设有狗站。漠北和漠南设有蒙古站赤(又称达达站),中原和江南地区的驿站称汉站。大站置驿令,小站置提领,交通枢纽之地置脱脱禾孙以检查乘驿人员。各地驿站由路或散府、散州长官提调;有时将离路城较远的驿站委当地州县长官提调。中央行政机构分管驿站的,初为兵部,至元十三年(一二七六年)立通政院专掌驿站,武宗至大四年至仁宗延祐七年又以汉站归兵部掌管。
与驿站相辅而行的有急递铺。元制每十里、十五里或二十里设一急递铺,铺设铺兵五人,十铺设一邮长,京师则设总急递铺提领所。急递铺的主要任务是转送朝廷和地方州郡的紧急文书。(https://www.daowen.com)
由于驿站和急递铺的普遍设置,形成了“星罗棋布,脉络通通,朝令夕至,声闻毕达”的局面,因而大大有利于国内交通的发展,加强了中央与地方各地区的政治联系,促进了国内各族人民之间的经济、文化的交流和边疆地区的开发。诸王、贵戚的朝会,使臣的往来,文书的传递,军队的调动,物资的转运,都要经过驿道。所以元代的驿站制度对当时的政治经济起着很重要的作用。
担负着驿站繁重徭役的广大站户,负担是很沉重的。元朝政府从民户中签发大批人户,组成与民户不同的特殊户籍,即站户户籍,使他们供役于驿站。站户受到严格的管制,每一百户站户设百户一名。他们要负责供应来往使臣的饮食(汉语称“祇应”,蒙古语称“首思”)和向驿站提供铺马等交通工具,还要提供劳动力,负责马匹的饲养,充任马夫、车夫、船夫、搬运夫、馆夫等。站户的私有田地规定要入站,作为站田。所以,一般来说,元代站户的经济负担和徭役负担比民户要重,因而出现了站户日益贫困化和逃亡现象[257]。
随着元朝统治的腐败,驿站也出现了许多弊病。如按照驿站制度规定,凡应用驿站者,给以玺书,遇有军务等紧急大事者,凭金字圆符为信,银字次之。但有些王公贵族、官员,不遵守制度,不用牌符,滥用驿站设施,任意增乘驿马,多索饮食,造成驿站负担过重,这是出现站户贫困化和逃亡的重要原因。