6.1.1　坚持以人为本的服务宗旨

《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔2016〕50号)总体要求是坚持以人为本。以调动科研人员积极性和创造性为出发点和落脚点,强化激励机制,加大激励力度,激发创新创造活力。科研活动的主体是科研人员,科研经费管理人员服务的对象是科研工作者。在制定相应的科研经费管理制度时,高校要做好调研,充分听取科研人员的意见,以激励科研人员从事科研活动为目标,就项目经费预算编制、经费执行、验收审计等各环节,制定实效性好、操作性强的规范。高校要尊重科研规律,避免行政强制命令,杜绝瞎指挥。

日常经费管理工作也要符合科研活动要求,由于科研活动本身具有探索性和不确定的特点,因此实际发生的科研经费也具有一定的不确定性,作为科研经费的管理者,在开展基本的服务工作同时,高校要兼顾科研活动的特殊性和不确定性,不能一刀切。在日常科研经费管理中,要坚持以服务科研为宗旨,主要体现在以下两点。(https://www.daowen.com)

首先,管理人员要端正心态,立足于服务科研活动,把服务科研的宗旨体现在具体的工作方式和工作细节上,增强科研人员的职业认同感。一方面,科研经费管理者应该平等、平和、友善地和科研人员交流,在不违反财会制度的前提下,尽可能站在科研人员的角度思考,帮其顺利申请、使用经费,不能以行政管理员人的优势自居,有意无意地制造经费使用障碍。尤其在财务报销过程中,对于违反规定的内容,科研经费管理者要告知科研人员原因,避免其产生抵触情绪。另一方面,经费管理人员应正视各自工作岗位的性质,既不因为自己工作的服务性而自觉低人一等,也不能因为自己从事管理工作而有高人一等的心理优势。财务管理人员和科研人员在行政上并无隶属,不存在所谓的上下级,大家都是平等的,科研人员也要对管理人员给予足够的尊重。

其次,管理人员对科研经费管理中出现的问题,应该积极应对,多倾听科研人员的意见,尤其对科研人员提出的具有共性的问题,应该在调研的基础上重点加以解决,而不能采取“一向都是这么做”的敷衍态度,对问题视而不见。