联邦国体单一国体之利害

第一节　联邦国体单一国体之利害

治国法学者，称联邦国为完全国家之过渡。凡以联邦组织立国者，皆一时不得已之所为，非欲以此终焉已也。今世联邦国之最著者，莫如德美。而彼两国之政治，方日趋于集中，其渴思糅联邦以归于单一，至易见也。故两者之利害，本无商榷之余地，惟诚不得已而出于此，斯不可不商榷耳。今中国之议采联邦制，果为不得已与否？吾今犹未能确言，然其利害固有可先论者。

（一）主联邦论者所持之说

1.中国幅员广漠，交通未便，断非恃一中央政府所能善其治理。剖为联邦，治具易张。

2.各省利害关系不同，惟本省人最善知本省利病。利用人民两重爱国心，发达可期周密。

3.各省竞争，互相淬厉，进步愈捷。

4.以现在情形论之，全国未得确定之中心点。将来各省虑难相下，联邦可以息争。

5.旧朝若未遽颠覆净尽，就令暂保一境，使加入联邦，亦可弥兵。

6.蒙回藏疆，各为联邦，自由加入，可免分裂。

（二）非联邦论者所持之说(https://www.daowen.com)

1.联邦宪法，其政权之分赋于中央政府者，皆取列举主义。中央活动之范围甚狭，不能得强有力之政府，恐不适于今之时势。

2.我国近年，已微以省界为病。采联邦制，将益助长人民之地方观念，妨国家之统一。

3.政治问题，划为中央与各邦之两部分，两皆不能具足。政治家无论就何方面，皆不能尽其才，将酿成国人[1]厌倦政界之习。

4.无历史的根底，恐事实上之联邦，不能成立。

5.现在各省，多有仰他省补助政费者。析为联邦，发达必至偏枯。

6.蒙回藏疆，更无各自成邦之理。标此以期结合，事实等于抛弃。

以上两造之说其所根据之理由皆甚强，请于次节撷其要点论列之。