中国将遵何道乃得成联邦国体乎

国家为一种有机体，非一时所骤能意造也。其政治现象之变化，必根据于历史。今世联邦国有三，曰德意志联邦，曰瑞士联邦，曰北美联邦。瑞太小，实则22村耳，可勿深论。德则君主联邦国之代表也，美则民主联邦国之代表也。德之各邦，自中世史以来，久已存在，建国最古者垂千年，新者亦200余年。新帝国之建，不过排奥戴普，一转移间耳。其历史之深远若彼。美则自清教徒移植以来，各州本为自治体。英王所给约券，即为各州宪法渊源，盖成为具体而微之国家者，400余年于兹矣。脱英轭而易以共和政府，中央之统属变，而地方之组织未尝变也。其历史之深远又若此。我国骤欲效之，其果克致乎？此尽人所不能无疑也。我国昔虽为封建，而废绝已2千年，无复痕迹。虽人民私权，政府向不干涉。缘放任结果，留自治之美风。然欧美人所谓完全自治机关，求诸我国，实渺不可得。夫德之各邦，美之各州，其内部之构造，实与一国无异者也。今日合全国俊髦，以谋构造唯一之新中国，犹惧不给，其更有余力以先构造此20余邦乎？此不可不熟审也。夫构造唯一之新中国，不过由旧而之新耳，为事虽难，而尚易。构造20余邦，乃自无而之有，为事似易而实难，此不可不熟审也。且我国今日必须构造此20余邦，然后能间接以构造唯一之新中国乎？抑毋须尔，而可以直接构造新中国乎？此不可不熟审也。以吾国幅员之廓，治具之疏，若诚能以联邦为基础，然后置完全中央政府于其上，则政治之密度增，人民之幸福进，此吾所祷祀以求也。虽然，吾求联邦之基础而不得，吾恐陈义虽高，终属理想，此吾所以不敢坚持也。本节所论，非可与不可之问题，乃能与不能之问题。愿我国民稍留意也。(https://www.daowen.com)