三、提调钱粮
元朝对于财政的管理,统称做提调钱粮。亦集乃路遗址出土有关提调钱粮的文书中,有关收纳税粮,储存、调运和放支仓粮,收纳、起解各种课程,放支名目繁多的各项银钞数字,等等,已如上述大致情形。至于地方政权如何管理,也是值得研究的问题。
甘肃行中书省对于亦集乃路的财政收入支出予以管领和监督,这是行省官员职权范围内的事;亦集乃路官员定期向行省申报财政收支状况,也本是应尽的责任;要求路府官员汇总申报要及时准确,更应是无可非议的。从F 116∶W 564,F 116∶W 409,F 116∶W 522等件文书看到,至元卅一年(1294年)上半年的钱粮结算数字,到次年,(即元贞元年(1295年)四月才累计申报。甘肃行中书省对于亦集乃路每年收缴税粮拨有定额,路府官吏必须在限期内收足缴齐,但从《大德十一年税粮文卷》中所见,该年(1307年)收纳税粮的累计数字,拖延到次年,即至大元年(1308年)七月才算了结。其中的F 116∶W 618是亦集乃路总管府向行中书省呈报的呈文,从中可见,大德十一年税粮于当年十月初五开仓收纳,至十二月十八就已全部纳足,如果真是如此顺利,在次年二月以前就有足够时间累计申报了结。这卷文书所载的实际情况,是甘肃行中书省于次年二月劄付亦集乃路催查督办后,路府才层层保结申报,一直拖延到七月才告了结。其中是否有侵借官粮行为,字面上无从得知,但亦可反映下级官吏的敷衍塞责行为和政治腐败现象。类似的《至正十一年考较钱粮收卷》,仅存有文书5件,但保存字迹较多。甘肃行中书省劄付要求考较至正十年该路财政收支,钱帛限于至正十一年三月终,粮斛限五月终考较完备。于是,亦集乃路的官吏们大做其文章,要求各级层层保结,如限期不能完成,“先将当该人吏断罪,提调正官首领官取招别议”。看来这次考较钱粮要求甚为严格,实际上是敷衍塞责的例行公事,表面文章冗长繁琐,向甘肃行中书省保结答报,文书中未见有下文,是否如同《大德十一年钱粮文卷》一样拖延申报,就不得而知了。(https://www.daowen.com)
元朝御史台在各行省设置有肃政廉访司,为监督各级地方官吏有否违法乱纪或贪污受贿行为。各级行政官员的钱粮收支情况,自然是在其监督范围之列。检查审核其收支情况的文书,称为照刷,凡经审核过的均加盖墨印戳记。上述《大德四年军粮文卷》的末尾,就见有已经过河西陇北道肃政廉访司照刷的戳记。