（1）养兵费

这包括军官俸禄和在役士兵的衣粮供给，是用于满足军事人员物质生活需要的费用。

秦汉时期的军官和其他百官一样，是依其官秩级别每月领取一定数额的钱谷为俸禄的。当时全国的军官一年要支付多少俸禄，史文简缺，难于计算出一个确实的数据。但据桓谭《新论》的记载：汉宣以后，百官俸的总开支额为“二十余亿”。[9]假设西汉后期，军官占百官总人数的三分之一计，则军官一年的俸禄支出约为七亿钱。东汉时期压缩军队规模，虽然军官数量不如西汉之多，但军官俸额仍当占有一定比例，似可肯定。(https://www.daowen.com)

至于士兵主要生活资料如衣粮、副食的供给，这也是国家财政的巨额支付。当时有关士兵衣粮副食的供给标准，在前一章中已有具体列举，这里不赘。只要根据当时全国拥有兵员的数量，便可从中窥知国家一年军费支付量的概数。这笔钱估计是当时国家军费开支的大头之一。