（4）假王侯租赋、减省官俸
当国家财政紧缺时，为筹措军费，假王侯租赋或减省官俸的情况也为常有。其中尤以东汉时期为最。例如：顺帝永和元年，“诏贷王侯国租一岁”。顺帝汉安二年，“贷王侯国租一岁”[54]。桓帝延熹年间，连岁征伐，国库空虚，于是“减公卿以下奉，贷王侯半租”。或“假公卿以下奉，又换王侯租以助军粮”。[55]这种情况不少，所以《后汉书·冯绲传》说：“帑藏虚尽，每出征伐，常减公卿俸禄，假王侯租赋。”
不仅如此，有时还向一般百姓借钱。如顺帝永和六年，“诏假民有赀者户钱一千”[56]，又永初四年，因“羌寇转盛，兵费日广，……县官不足，辄贷于民”。[57]
当然，假王侯租赋、减省官俸，这是在国家财政非常困难，而又连年战争情况下所采取的权宜之策。
在汉代，解决军费短缺的补救性措施，除上面提到的外，还有盐铁官营、卖爵鬻官等等，这些由于时人多有论述，于此不赘。
要之，秦汉时期赋敛征课是解决军费的基本来源，但在军费紧缺之时，也采取过其他一些措施，以补军资之不足。
[1]《马克思恩格斯选集》，第3卷，第210页。
[2]《汉书·食货志》。
[3]《史记·平准书》。
[4]《汉书·昭帝纪》。
[5]《汉书·西南夷传》。
[6]《汉书·王莽传》。
[7]《后汉书·光武帝纪》。
[8]《后汉书·西羌传》。
[9]《太平御览》卷627引桓谭《新论》。
[10]《汉书·韩延寿传》。
[11]《史记·秦始皇本纪》、《六国年表》、《蒙恬列传》。
[12]《史记·秦始皇本纪》。
[13]《史记·秦始皇本纪》、《蒙恬列传》、《汉书·贾山传》。
[14]《淮南子·人间训》。
[15]《汉书·食货志》。
[16]《汉书·贾捐之传》。
[17]《后汉书·段颍传》。
[18]《汉书·高帝纪》。
[19]参见《汉书·成帝纪》、《哀帝纪》。
[20]《居延汉简甲乙编》89·12、509·15。
[21]《汉书·景帝纪》。
[22]《史记·平准书》。
[23]《汉书·景武昭宣元成功臣表》。
[24]《史记·平准书》。
[25]《汉书·匈奴传》。
[26]《后汉书·南匈奴传》。
[27]《汉书·匈奴传》。
[28]《后汉书·南匈奴传》。
[29]《后汉书·袁安传》。
[30]《后汉书·乌桓传》。
[31]《后汉书·鲜卑传》。
[32]《史记·平准书》。(https://www.daowen.com)
[33]《后汉书·庞参传》。
[34]《汉书·食货志》。
[35]《论语·公冶长》。
[36]《左传》昭公十六年杜注。
[37]孔广森：《公羊通义》。
[38]《汉书·食货志》。
[39]《七国考·秦食货》。
[40]《汉书·张耳传》。
[41]拙著：《秦汉赋役制度研究》第六章第二节，江西教育出版社，1988年版。
[42]《文物》1974年第7期。
[43]《居延汉简甲乙编》133·13。
[44]可见《汉书·汲黯传》、《贾捐之传》、《史记·平准书》。
[45]《史记·平准书》。
[46]《汉书·赵充国传》。
[47]《后汉书·西羌传》。
[48]《后汉书·西羌传》。
[49]参见《后汉书·安帝纪》、《顺帝纪》、《桓帝纪》等。
[50]《后汉书·刘虞传》。
[51]《后汉书·灵帝传》。
[52]《后汉书·庞参传》、《后汉纪》卷20本初元年条。
[53]《三国志·魏书·武帝纪》注引《魏书》。
[54]《后汉书·顺帝纪》。
[55]《后汉书·桓帝纪》。
[56]《后汉书·顺帝纪》。
[57]《后汉书·庞参传》。