三、予告赐告
《汉书·高帝纪》：“高祖尝告归之田。”注曰：“汉律，吏二千石有予告，有赐告。予告者，在官有功最，法所当得也。赐告者，病满三月当免，天子优赐其告，使得带印绶，将官属，归家治病。至成帝时，郡国二千石赐告不得归家，至和帝时，予、赐皆绝。”
《史记·高祖本纪》注所引孟康曰，对于予告、赐告也有解释，但既不如引文完全，也不及引文明白，所以现在只以引文为依据，来讨论予告、赐告的问题。
首先来谈予赐对象。引文说“吏二千石有予告、有赐告。”这是说予赐对象是吏二千石。这样说对不对呢？查主爵都尉汲黯、丞相公孙弘、太子太傅疏广、太子少傅疏受、光禄大夫龚舍、樊英、琅邪太守冯野王、侍中薛包及卫尉赵孝等，皆曾因病赐告（分见各人传），而这些官虽然有中二千石、二千石、比二千石之分，但总的说来，却都是二千石。因此说予赐对象为吏二千石，不能说不对。惟须注意的是：
《后汉书·江革传》：“迁五官中郎将，……后上书乞骸骨，转拜谏大夫，赐告归。”
《后汉书·牟长传》：“（世祖建武中）复徵为中散大夫，赐告一岁，卒于家。”
按谏大夫前书《百官表》载秩比八百石，后书《百官志》载秩六百石。中散大夫前汉无，后志载秩六百石。今江革、牟长两人既以二官赐告，然则予赐对象，又不限于二千石了。
再说“病满三月当免，天子优赐其告。”真的这样吗？
《汉书·疏广传》：“（太子太傅广及子太子少傅受，）即日父子俱移病，满三月，赐告。”
《汉书·冯野王传》：“因拜为琅邪太守，……惧（大将军王凤）不自安，遂病，满三月，赐告。”
《汉书·谷永传》：“永为郡吏（太守），恐为（王）音所危，病满三月免。……徵入为大司农，岁余，永病三月，有司奏请免。故事，公卿病，辄赐告，至永独即时免。”
读引文可见，汉世确有三月赐告之制，而公卿病满三月赐告，且为“故事。”惟若不赐，也的确免职。
说到“至成帝时，郡国二千石赐告不得归家。”这是怎么一回事呢？原因何在呢？
《汉书·冯野王传》：“因拜为琅邪太守，是时成帝长舅阳平侯王凤为大司马大将军，辅政八九年矣。时数有灾异，京兆尹王章讥凤专权，不可任用，荐野王代凤。上初纳其言，而后诛章，语在《元后传》。于是野王惧不自安，遂病，满三月赐告，与妻子归杜陵就医药。大将军凤讽御史中丞，劾奏野王赐告养病而私自便，持虎符出界归家，奉诏不敬。杜钦时在大将军莫府，钦素高野王父子行能。奏记于凤，为野王言曰：窃见令曰，吏二千石告，过长安谒〔如淳曰，谒者，自白得告也。律吏二千石以上告归归宁，道不过行在所者，便道之官，无辞。〕，不分别予赐〔如淳曰，予，予告也；赐，赐告也。〕。今有司以为予告得归，赐告不得，是一律两科，失省刑之意。夫三最予告，令也〔师古曰，在官连有三最，则得予告也。）；病满三月赐告，诏恩也；令告则得，诏恩则不得，失轻重之差。又二千石病赐告得归有故事，不得去郡亡著令。《传》曰，赏疑从予，所以广恩劝功也；罚疑从去，所以慎刑阙难知也；今释令与故事，而假不敬之法，甚违阙疑从去之意。即以二千石守千里之地，任兵马之重，不宜去郡，将以制刑为后法者；则野王之罪，在未制令前也。刑赏大信，不可不慎。凤不听，竟免野王。郡国二千石病，赐告不得归家，自此始。”
据此，是成帝以后，郡国守相也就是郡国二千石赐告不得归家，始于冯野王事件，乃系王凤报怨过举，不意竟成汉家故事，言之可笑。
《后汉书·赵孝传》：“显宗闻其行，召拜谏议大夫，……迁长乐卫尉，……以卫尉赐告归，卒于家。”
同卷《江革传》：“迁五官中郎将，……后上书乞骸骨，转拜谏大夫，赐告归，因谢病称笃。元和中，天子（章帝）思革至行。制诏齐相曰，谏议大夫前以病归，今起居何如？……县以见谷千斛赐巨孝（革字），常以八月，长吏存问致羊酒，以终厥身。如有不幸，祠以中牢。”
《后汉书·樊英传》：“（顺帝永建四年三月），拜五官中郎将，数月英称疾笃，诏以光禄大夫赐告归。令在所赐谷千斛，常以八月致牛一头，酒三斛。如有不幸，祠以中牢。英辞位不受，有诏譬旨勿听。……年七十余卒于家。”(https://www.daowen.com)
按成帝系前汉君主，引文所述均为后汉事件，因此成帝以后赐告不得归家者，只限于郡国二千石，也就是郡国守相。其他官员，甚至不是二千石，赐告依然可以归家，且归家以后，有的礼遇仍旧不差。
再说“至和帝时予赐皆绝。”事实果真如此吗？
《后汉书·薛包传》：“（安帝）建光中，公车特徵，至拜侍中。包性恬虚，称疾不起，以死自乞。有诏赐告归。”
按安帝是和帝以后的一代皇帝，顺帝又是安帝以后的一代皇帝。将引文与前引《樊英传》参照对阅，是安帝、顺帝时均有赐告归家的事例，怎么能说“至和帝时予赐皆绝”呢？正是因为如此，所以《汉书》注，就这一点来说，即大有问题了。
此外要说的还有以下几点：
《汉书·公孙弘传》：“（丞相弘病，上书）愿归侯乞骸骨，避贤者路。上（武帝）因赐告、牛酒、杂帛，居数月有瘳视事”。
这是因病赐告，病愈复职的。
《汉书·汲黯传》：“（主爵都尉）黯多病，病且满三月，上常赐告者数，终不愈，最后严助为请告。”
这是因病赐告，一赐不愈，以至再赐数赐，甚而他人代为请告的。
《汉书·二龚传》：“（哀帝）拜（龚）舍为光禄大夫，（因称病，）数赐告，舍终不肯起，乃遣归。”
这又是存心称病，虽数次赐告，终不肯起，卒被遣归的。因为有数次赐告的做法，还可推知，一次赐告似乎还有一定期限，限满仍须再赐。
上面说的是因病赐告，还有没有别的赐告呢？
《汉书·卫绾传》：“拜为中尉，三岁，以军功封绾为建陵侯。明年，上废太子，诛栗卿之属。上以绾为长者，不忍。乃赐告归，而使郅都治捕栗氏。”
同书《石奋传》：“元封四年，关东流民二百万口，无名数者四十万〔师古曰，名数若今户籍。〕，公卿议欲请徙流民于边以适之〔师古曰，适读曰谪。〕，上以为（奋子丞相）庆老谨，不能与其议，乃赐丞相告归，而案御史大夫以下议为请者。”
这又是一种别有用意的赐告，与上面所说因病赐告，显然不是一事。