列卿的职掌（附谒者台）
（一）太常
黄初元年（公元220年），曹丕改魏奉常为太常。晋承魏制，置太常，品第三，银章青绶，进贤两梁冠，五时朝服，佩水苍玉[307]（九卿品服同者不赘，仅及其异），“职典天地，兼掌宗庙”，居列卿之首，任此者多“时望”、“儒雅”之士。[308]晋惠帝以来，“不常亲郊，经杂事难，制度废弛”，居此职者，多所补正。[309]
南朝宋、齐均置太常。太常“用尚书亦转为尚书，如迁选曹尚书、领、护”。[310]梁天监七年（公元508年），以十二卿象征四季，太常卿属“春卿”，视金紫光禄大夫，与吏部尚书同为第十四班。[311]
北魏太常为上卿之首，又增置少卿（九卿均置少卿）。[312]北齐太常寺，太常“掌陵庙群祀，礼乐仪制，天文、术数、衣冠之属”，[313]第三品。[314]北周置太宗伯卿，“掌邦礼以佐皇帝和邦国”。[315]
两晋以后，太常居列卿之首，号称清重，桓温也认为此“职不可缺”。但是，尚书省置祠部分太常之职。南朝时，太常事实上成为闲散之职。[316]
太常以卿为首长，北魏、北齐时期，置少卿以为副长官。此外，其属官有丞、主簿、太常博士，领太庙、太祝、太史、太乐、明堂、诸陵令（又领太学博士、博士祭酒等，参见第九章）。
太常丞，1人，曹魏承汉制，比千石，“掌凡行礼及祭礼小事，总署曹事”。[317]两晋及南朝宋、齐，均为品第七，进贤一梁冠，介帻皂衣，铜印黄绶；“掌举陵庙非法”；用员外郎，迁尚书郎。梁天监七年（公元508年），改视尚书郎，铜印墨绶，班第五。陈因梁制。[318]北魏、北齐亦置太常丞。北魏前《职令》为正五品下；后《职令》为正七品下阶，[319]九卿丞均同此。[320]
太常主簿，汉置，魏晋沿袭。南朝梁天监七年（公元508年），十二卿各置主簿，迁五官功曹；“选太常主簿，视二卫主簿”。[321]陈袭梁制。北齐太常寺，亦置主簿。[322]
太常博士，曹魏文帝置，晋沿袭，“掌引导乘舆。王公以下应追谥者，博士议定之”。[323]其职南北朝均备，“端委佩玉，朝之大典，必于询度”。[324]因此，人选要求“履行清通，淳明典义”者。[325]
太庙令，汉为六百石。守庙，“掌案行扫除”。[326]魏文帝黄初四年（公元223年），奏立二庙。[327]明帝景初元年（公元237年）奏定7庙之制。[328]晋置太庙令。南朝刘宋，太庙令领斋郎24人；[329]齐、梁、陈均置。北魏置祀官斋郎，九品中。[330]北齐太庙令兼领郊祀、崇虚二丞：“郊祀掌五郊群神；崇虚掌五岳四渎神祀。”[331]北周置司郊上士、中士，司社中士、下士。[332]
太祝令、丞：汉太祝令，六百石，“凡国祭祀，掌读祝，及迎送神”；丞，“掌祝小神事”。[333]魏晋和南朝宋、齐，都置太祝令、丞。《唐六典》卷14《太常寺卿》注引《齐职仪》称：“太祝令，品第七，四百石，铜印墨绶，进贤一梁冠，绛朝服，用三品勋位。”梁太祝令，一班。陈因袭。[334]北魏前《职令》，太祝令，从五品上；后《职令》，改为正九品上。[335]北齐时，太祝令“掌郊庙赞祝，祭社衣服等事”。[336]北周置太祝下大夫1人。[337]
太史署：东汉太史令，六百石，“掌天时、星历”；二丞，二百石，“掌守明堂、灵台”。[338]三国时，魏、蜀、吴都沿汉制置太史令、丞。两晋及南朝刘宋，置太史令、丞，“掌三辰时日，祥瑞妖灾，岁终则奏新历”。[339]又别置灵台丞1人。[340]晋太史令，品第七，铜印墨绶，绛朝服。东晋时，高莹以侍中、陈卓以义熙太守、吴道欣以殿中侍御史，兼领太史令。南朝宋、齐、梁、陈，均袭晋制。北魏、北齐也置太史令。[341]北齐太常寺的太史署，“掌天文地动，风云气色，律历卜筮等事”。[342]北周春官府置太史中大夫1人，“掌历家之法”。[343]
协律郎：汉置协律都尉。东汉灵帝中平中，杜夔“以知音，为雅乐郎”。[344]曹操平荆州，得杜夔，“能识旧乐章，以为协律都尉”。[345]晋改协律校尉。南朝宋、齐亦置此官。梁太常属官有协律校尉、总章校尉监、掌故、乐正等，“以掌乐事”。[346]北魏前《职令》，协律中郎，从四品下；协律郎，从五品上。后《职令》，协律郎，正八品下。[347]北齐太常寺置协律郎2人，“掌监调律吕音乐”。[348]
太乐令：《续汉书》志25《百官志》二载，太常有太乐令，六百石，“掌伎乐”。曹操破荆州，得杜夔，以“为军谋祭酒，参太乐事，因令创制雅乐”。杜夔不善歌舞，邓静、尹齐善咏雅乐，尹胡能歌宗庙郊祀曲，冯肃、服养知前代诸舞，于是，以杜“夔总统研精”，“教习讲肄”，[349]黄初中，为太乐令。西晋太常属官有太乐令，[350]东晋元帝时，曾一度并太乐入鼓吹，[351]不久又复置[352]。南朝宋、齐均置太乐令。齐太乐令，品第七，秩四百石，铜印墨绶，进贤一梁冠，绛朝服。[353]梁置太乐令、丞，又领清商署丞。[354]北魏太和十五年（公元491年）置太乐官。前《职令》，太乐祭酒从五品中，太乐博士，正六品下；后《职令》不载。[355]北齐太常寺太乐令，“掌诸乐及行礼节奏等事”。[356]北周置大司乐，“掌成均之法”，后改为乐部，有上士、中士。[357]
明堂令：东汉置明堂令，魏晋不见记载。南朝宋大明（公元457～464年），孝武帝复置，[358]齐、梁、陈沿袭，皆属太常。北齐时，明堂令职事并入太庙令。北周时，其职事属司郊、司社。[359]
鼓吹令、清商令：东汉时，承华令属少府，“典黄门鼓吹”。晋置鼓吹令，属太常。东晋元帝曾省太乐入鼓吹，哀帝又省鼓吹而存太乐。[360]南朝梁天监七年（公元508年），太常卿有太乐令，领清商署丞；太常卿又统鼓吹令。[361]北齐太常寺统鼓吹令，“掌百戏、鼓吹乐人等事”；兼领黄户局丞，“掌供乐人衣服”。太常寺太乐令，“兼领清商部丞”，“掌清商音乐等事”。[362]
诸陵令：东汉每陵置陵园令1人，“掌守陵园，按行扫除”，秩六百石；丞、校长各一，校长“主兵戎盗贼事”。[363]三国时，大抵沿袭。吴元兴元年（公元264年）孙皓追谥父和为文皇帝，改葬明陵，置明陵令、丞，率园邑200户奉守。[364]晋时，陵令、丞属太常，辖主簿、录事、户曹史、禁备史各1人，侍1人，凡吏4、卒1。[365]南朝宋、齐称陵令。《齐职令》载，每陵置令1人，品第三，秩四百石，铜印墨绶，进贤一梁冠，绛朝服；旧用三品勋位，宋孝武帝孝建三年（公元456年），改为二品。[366]梁初，称“陵监”，天监七年（公元508年）诏以“陵监之名，不出前诰”，“诸正陵，先立监者改为令”。[367]班第二，品正第九。陈袭梁制，秩六百石。[368]北齐太常寺，统诸陵令，“掌守卫山陵等事”。[369]北周守陵置陵上士，每陵1人。[370]
（二）光禄勋
后汉光禄勋，二千石，“掌宿卫宫殿门户，典三署郎，更直执戟，宿卫门户，考其德行而进之”，是重要的候补官员培养、储存处。光禄勋居禁中。自光禄、大中、中散、谏议大夫，谒者仆射，羽林郎、郎中、侍郎，五官、虎贲、左右中郎将，奉车、驸马都尉，车、户、骑将，皆隶属光禄勋。[371]汉末，魏置郎中令。曹丕代汉，黄初元年（公元220年）复改郎中令为光禄勋。两晋时，光禄勋职权卑落，不再居禁，与皇权疏远；“无复三署郎”，取消了拥有的管理候补官员的权力；中郎、侍郎、郎中等职官，分别向中书、尚书、门下等台省转属。剩下来的仅仅是“外宫朝会，则以名到”；“二台奏劾，则符光禄加禁止”，以及“宫殿门户”的防卫职能。[372]东晋哀帝兴宁二年（公元364年），省光禄并司徒；虽至孝武帝宁康元年（公元373年）复置，[373]但它反映出光禄勋已经处于可省可置的卑落地位。虽然如此，由于光禄勋居于“九卿”的前列，受传统的影响，选任犹重。[374]南朝宋、齐沿袭晋制。梁天监七年（公元508年），武帝置十二卿，改光禄勋为光禄卿，属“冬卿”，班第十一，位视太子中庶子，“掌宫殿门户”。[375]北魏太和十五年（公元491年）增少卿有光禄。北齐光禄寺，置卿、少卿各1人，“掌诸膳食，帐幕器物，宫殿门户等”。[376]
光禄寺除卿、少卿外有丞，又领太官、守宫署、御府令等。简介于次。
光禄卿丞：东汉置，比千石。[377]魏晋沿袭，铜印黄绶。南朝宋、齐，列卿丞位视朝请。梁、陈改视员外郎。[378]北魏前《职令》，列卿丞，从五品中；后《职令》，改为正七品下。[379]北齐光禄寺丞，从六品。[380]
太官署令：汉魏属少府，晋属光禄勋。南朝宋、齐、梁、陈隶门下侍中。北魏分太官为尚食、中尚食；尚食隶门下省，中尚食隶集书省；而太官掌百官之馔，仍属光禄勋。北齐沿袭。北周有典庖中士，内膳中士。[381]
守宫署令、暴室令、华林园令、掖庭令：东汉均属少府。晋时属光禄勋。南朝梁，守宫令属大匠卿；北齐时，光禄寺统守宫令，“掌凡张设之事”。[382]暴室、华林园、掖庭令，无考。
御府令、东园匠：晋时均为光禄卿属官。御府令，后转属门下省；南朝齐时，少府属官有御府令。[383]《通典》卷27“将作监、东园主章令”原注：“东园匠，官名，主作陵内器物，属少府。”唐无此官。
（三）卫尉
东汉卫尉，中二千石，“掌宫门卫士，宫中徼循事”。[384]晋卫尉，第三品，银章青绶，五时朝服，武冠，佩水苍玉，[385]“掌冶铸”，“领冶令”，其执掌大变。西晋冶令39，冶户5350，皆在江北；江南唯有梅根、冶塘2冶，隶扬州而不属卫尉。元帝南渡，不置卫尉。[386]南朝宋孝武帝孝建元年（公元454年），“欲重城禁，故复置卫尉卿”，以南郡王义宣长子恢为侍中，领卫尉，又增丞至2人，[387]其执掌又变。萧齐置卫尉，丞1人，“掌宫城管钥”，[388]此承宋制。梁武天监七年（公元508年），置十二卿，卫尉属“秋卿”，班第十二，位视侍中，“掌宫门屯兵”，卿每月、丞每旬“行宫徼，纠察不法”。[389]弘训太后宫，亦置卫尉。[390]北魏太和十五年（公元491年）亦增置卫尉少卿。北齐卫尉寺，“掌禁卫甲兵”。[391]
卫尉官属除少卿、丞及主簿外，又领武库令等，简述于次。
武库令：东汉有考工令，六百石，“主作兵器”，有左右丞各1人。[392]晋属卫尉。[393]南朝宋、齐转属尚书库部郎；梁、陈复隶卫尉。[394]北齐武库署，属卫尉，武库令“掌甲兵及吉凶仪仗”；又领修故局丞，“掌领匠，修故甲等事”。[395]
公车令：东汉置公车司马令，六百石，“掌宫南阙门。凡吏民上章、四方贡献，及征诣公车者”，[396]“皆总领之”。[397]丞1人，“选晓讳，掌知非法”者充任。[398]魏、西晋沿袭。东晋直称公车令。南朝刘宋时，改属侍中，“掌受章奏”，[399]职任未变。萧齐又改“属起部，亦属领军”。[400]梁、陈时，又归隶卫尉。[401]北齐卫尉寺，领公车令。公车“掌尚书所不理，有枉屈，经判奏闻”，[402]职任更具体化。
卫士令、城门校尉：东汉置南宫、北宫卫士令各一，六百石，分掌南、北宫卫士。[403]晋亦置卫士令，北齐卫尉寺，领卫士署令，“掌京城及诸门士兵”。卫尉又统城门寺，置校尉2人，“掌宫殿城门，并诸仓库管钥等事”。[404]
（四）太仆
东汉置太仆，卿1人，中二千石。“掌车马。天子每出，奏驾上卤簿用；大驾则执驭。”[405]曹魏、西晋沿袭。西晋时，太仆银章青绶，五时朝服，进贤两梁冠，佩水苍玉。领典牧、乘黄、骅骝、龙马等厩令。[406]典牧又别领羊牧丞。[407]东晋时，或置或省；若省太仆，则骅骝署转隶门下省。[408]南朝刘宋，不置太仆，郊礼时，权置太仆执辔，事毕即省。[409]萧齐沿袭刘宋制。[410]梁置四时十二卿，太仆属“夏卿”，位视黄门侍郎，统南马牧、左右牧、龙厩、内外厩丞；又置弘训宫太仆，也具官属。[411]其职责比东晋、宋、齐时为重。陈袭梁制。北魏太仆也置少卿。[412]北齐太仆寺，卿1人，正三品；少卿1人，正四品。“掌诸车辇马牛畜产之属”，统骅骝、左右龙、左右牝、驼牛、司羊、乘黄、车府等署令。骅骝署有承奉直长2人；左、右龙，左、右牝等署，均置同名局；驼牛署置典驼、特牛、特牛3局。司羊署有特羊、悖羊局。各局均署都尉。太仆寺又领司讼、典腊和出入3局丞。[413]其统属的机构远远超过南方诸朝，反映出北齐经济生活中畜牧所占的地位大大超过南方。
太仆卿除少卿及丞、主簿等属官外，所隶属的乘黄等署令丞，简略介绍于次。
乘黄署：东汉太仆领未央厩令，六百石。“主乘舆及厩中诸马”。[414]曹魏改为乘黄厩。[415]西晋沿置。[416]南朝刘宋时，乘黄令转属太常，“掌乘舆车及安车诸马”，[417]职任未变。令，铜印墨绶，进贤两梁冠，绛朝服。萧齐时，又转隶大鸿胪，“掌五辂安车，大行凶器辒辌车”。[418]梁、陈属太常。[419]北齐太仆寺辖乘黄令，“掌诸辇辂”。[420]
车府令：东汉太仆置车府令，六百石，“掌乘舆诸车”，[421]魏晋车府令仍属太仆。南朝宋、齐、梁、陈，均属尚书驾部郎。[422]北齐时，又隶太仆，与乘黄令分职，掌“诸杂车”。[423]
典厩署：曹魏置骅骝厩。西晋沿袭，又置龙马厩。东晋和南朝的宋、齐，骅骝厩隶门下。梁太仆卿有龙厩内、外厩丞。陈袭梁制。[424]北齐时，太仆寺领骅骝、左龙、右龙等署。骅骝署置奉丞直长2人；左右龙署置左右龙局，局有都尉。[425]北周有左、右厩，各置上士1人。[426]
典牧署：东汉于汉阳置流马苑，以羽林郎监领。[427]曹魏置牧官都尉，晋袭此制。[428]东晋、南朝不见记载。北齐太仆寺有左右牝、驼牛、司羊等署令。左、右牝，“掌驼马”，驼牛，“掌饲驼、骡、驴、牛”；司羊，“掌诸羊”。左牝、右牝署，各领同名局；驼牛署领典驼、特牛、特牛3局；司羊署领特羊、特羊局。各局均置都尉。[429]北周置典牝、典牡上士、中士；又置典驼、典羊、典牛中士。[430]
曹魏时，置典虞都尉，第六品。[431]晋沿袭，又置典虞丞。[432]但此后不见记载。
（五）廷尉（大理）
东汉置廷尉1人，中二千石。“掌平狱，奏当所应。凡郡国谳疑罪，皆处当以报”。[433]东汉建安十八年（公元213年），魏国置大理。曹丕代汉，黄初元年（公元220年）转称廷尉。两晋和南朝宋、齐沿置廷尉。[434]东晋时，桓温也认为廷尉在九卿中属于“职不可缺”的二卿之一。萧齐末，梁国始建，萧衍以韦叡为大理，衍称帝代齐，韦叡转廷尉。[435]和汉末一样，都是由国官转朝官。天监七年（公元508年）称廷尉卿，为“秋卿”之一，班第十三，[436]“旧用黄门，后视秘书监”。[437]陈袭梁制。北魏增置廷尉少卿。北齐改称大理寺卿，“掌决正刑狱”，仍置卿、少卿各1人。[438]北周有刑部中大夫，“掌五刑之法，附万人之罪”，[439]隶属大司寇，即大理、廷尉的职任。
廷尉除卿、少卿及属官丞、主簿之外，主要还有正、监、平和司直、律博士等，现简述于次。
廷尉正、监、平：西汉廷尉有正1人，监、平分左右，2人。东汉光武省右，犹称左监和左平，皆六百石，“掌平决诏狱”。[440]魏、晋称正、监、平为“廷尉三官”，铜印墨绶，给皂零辟朝服，法冠。[441]通视南台持书，旧尚书下迁。[442]南朝宋，正、监秩千石，平六百石，“并以下官礼敬廷尉”。[443]齐袭宋制。萧梁时，除“廷尉三官”之外，天监元年（502年）诏于建康狱，依廷尉三官置正、监、平，选任士流，视给事中，冠服与“廷尉三官”同，称“建康三官”。元会时，廷尉三官与建康三官皆法冠、玄衣、朝服，以监东、西中华门。[444]北魏前《职令》，廷尉三官皆为正五品中；后《职令》，正六品下阶。[445]北齐为正六品。[446]
司直：北魏孝庄帝永安二年（公元529年）始置，员10人，视五品，隶廷尉，位在正、监上，“不署曹事，唯核理御史检劾事”。北齐、隋都沿例以置司直。[447]
狱丞：曹魏狱丞，第七品。[448]《晋令》：狱置左右丞。南朝宋、齐沿袭。[449]除廷尉狱外，京师建康亦有狱丞。建元三年（公元481年），齐高帝以“山阴大邑，狱讼繁滋”，别置狱丞，“与建康比”，[450]则名都大邑，也可以特诏设置狱丞。梁、陈廷尉狱丞2员，品第七。[451]北魏、北齐也置2员，正九品下阶[452]。(https://www.daowen.com)
律博士：东汉建安中，魏国曾置律博士，[453]后似废省。魏明帝太和元年（公元227年），从尚书卫觊奏，于廷尉寺置律博士，以典掌科律传授，[454]员1，品第六。[455]两晋和南朝宋、齐也置律博士1人。[456]梁天监四年（公元505年），置胄子律博士，位视员外郎。[457]北魏后《职令》，律博士正九品上阶。[458]北齐大理寺，律博士4员，明法10人，明法掾24人。[459]
（六）鸿胪
东汉置大鸿胪，中二千石，“掌诸侯及四方归义蛮夷”。[460]魏晋沿置。西晋大鸿胪统大行、典客、园池、华林园、钩盾等令；又辖青宫列丞、邺城玄武苑丞。[461]其职任主要是管理“胡事”。[462]自东晋至南朝宋、齐，有事则权置兼官，事毕则省。[463]梁天监七年（公元508年），武帝置十二卿，除“大”字，称“鸿胪卿”，属“冬卿”，视尚书左丞，“掌导护赞拜”，[464]班第九；陈为第三品。[465]北魏太和中也置鸿胪少卿。[466]北齐沿袭魏制，“掌蕃客朝会、吉凶吊祭”。[467]北周司寇，有蕃部中大夫，“掌诸侯朝觐之叙”；有宾部中大夫，“掌大宾客之仪”，杜佑认为此即鸿胪卿之职任。[468]
除少卿及属官丞、主簿之外，领有典客令等，简述于次。
典客令：东汉有大行令，六百石。[469]曹魏改称客馆令。[470]晋改典客令。南朝宋永初（公元420～422年）中，分南、北客馆，置令、丞。[471]萧齐客馆令，“掌四方宾客”。[472]北魏前《职令》，有主客监，从五品上阶；后《职令》，当属正九品上阶。[473]北齐有典客署，领有京师萨甫2人，各州萨甫1人。[474]北周有南北东西4掌客，置上士、下士。[475]
司仪署：北魏太和十五年（公元491年）七月，置司仪官。[476]北齐鸿胪寺统司仪署，置令、丞，领奉礼郎30人。[477]北周置司仪上士、中士。[478]
华林园等令：晋大鸿胪领华林园、园池等令，青宫列丞、邺玄武苑丞。以上令丞，西晋以前多属少府；西晋以后多隶光禄。
典寺署：北魏皇权强大，又崇尚佛、道。早在皇始（公元396～397年）中，道武帝以礼征沙门法果至平城，以为“道人统”，管摄僧徒[479]。天兴二年（公元399年），又置“仙人博士”，立仙坊，煮炼百药。[480]文成帝和平（公元460～465年）初，改“道人统”为“沙门统”。京师（平城）置都维那，州、镇置维那，下统寺院，兼管僧祗户、佛图户。又置监福曹，后改名为昭玄曹，“备有官属，以断僧务”。[481]北齐置昭玄寺，掌释、道二部。有大统1人，都维那3人，及主簿、功曹等掾属，“以管诸州县沙门”。[482]又置典寺署，隶鸿胪寺卿，领僧祗部丞。[483]其昭玄寺与典寺署、鸿胪寺卿的关系似无明文涉及。
（七）宗正
宗正，东汉为中二千石，“掌序录王国嫡庶之次，及诸宗室亲属远近，郡国岁因计上宗室名籍”。[484]皆皇族任此职。魏袭汉制。正元（公元254～255年）中，郑袤以迎立高贵乡公有功，为光禄勋，领宗正，[485]似为异姓为宗正之始。晋宗正“掌皇族宗人图牒”，[486]异姓为宗正者先后有羊祜、王览、朱整。[487]咸宁三年（公元277年），武帝置“宗师”，以扶风王司马亮任此职，其职责是“使皇室戚属，奉率德义。有所施行，必令诰之”。[488]有大的政策措施，先向宗亲打招呼，以示优待。东晋哀帝时，从桓温奏，并省宗正入太常；宗正属官太医令则转属门下省。[489]南朝宋、齐不置宗正。梁天监七年（公元508年），武帝置十二卿，复宗正卿，属“春卿”，视列曹尚书，“主皇室、外戚之籍，以宗室为之”。[490]北魏增置宗正少卿。北齐大宗正寺卿，“掌宗室属籍，统皇子王国、诸王国、诸长公主家”。[491]北周有宗师中大夫，属大冢宰，“掌皇族定世系，辨昭穆，训以孝悌”。[492]其官属置有丞、主簿。
（八）大司农
东汉大司农，中二千石，“掌诸钱谷金帛诸货币”。[493]领太仓、平准、导官3令，均六百石。曹魏沿袭。西晋大司农亦统3令：为太仓、藉田、导官。又领襄国都水长，东西南北部护漕掾。东晋时，都水长、各护漕掾职并入都水使者。哀帝时，并司农入都水；孝武帝时复置大司农。[494]南朝宋元嘉二十九年（公元452年）又省；[495]孝武大明四年（公元460年）又置。[496]自东晋哀帝以来，大司农屡有并省，所统甚少。萧梁时，司农一职稍重于东晋、刘宋。置司农卿，属“春卿”，位视散骑常侍，“主农功、仓廪”；统太仓、导官、藉田、上林4令，又辖乐游、北苑丞，左右中三部仓丞，荚、荻、箬库丞，湖西诸屯主。天监九年（公元510年），曾置劝农谒者。[497]后以扰民废止。[498]北魏亦增置司农少卿。北齐司农寺，置卿、少卿，“掌仓市薪菜，园池果实”。[499]北周大司徒，有司农上士1人，“掌三农九谷，稼穑之政令”。[500]
司农除属官丞、主簿之外，领有太仓、导官等令，简述于次。
太仓令：东汉太仓令，“主受郡国传漕谷”。[501]魏晋沿置，第七品。东晋时，又有东仓、石头仓丞。[502]南朝宋、齐、梁、陈均有太仓令。[503]北齐同。北周称司仓下大夫。[504]
导官令：东汉置，“主舂御米及作干糒”。[505]魏晋南朝沿置。北齐司农寺统导官署，置令、丞。辖御细部、麯面部、典库部等仓督员。[506]
平准令：东汉置，“掌知物价，主练染，作采色”。[507]晋时沿置。南朝宋顺帝讳准，因改“平准”为“染署”。[508]齐仍称“平准令”；梁、陈置水平令，均属少府。[509]北齐司农寺有平准署，置令、丞。[510]北周置平准中士、下士。[511]
藉田令：西汉文帝初置，“掌宗庙社稷之田”。东汉、曹魏省，晋武帝泰始十年（公元274年）复置[512]。东晋又省。南朝宋元嘉（公元424～452年）中又置[513]。齐、梁、陈沿袭。北齐司农寺也有藉田署，置令丞。[514]
钩盾令：东汉钩盾令属少府，六百石，由宦官充任，“典诸近池苑囿游观之处”。[515]晋属大鸿胪。[516]北齐司农寺有钩盾署，置令、丞。又别领大囿、上林、游猎、柴草、池薮、苜蓿6部丞。[517]
（九）少府
东汉少府，中二千石，“掌中服御诸物，衣服、宝货、珍膳之属”，属官除太医、太官、守宫、上林苑等令外，还有侍中、中常侍、黄门侍郎，掖庭、永巷、御府、祠祀、钩盾、中藏、内者、上方等令，以及文属少府的尚书令、仆射、尚书，符节令，御史中丞和兰台令史等员。[518]曹魏置少府，“统三尚方、御府内藏玩弄之宝”。[519]西晋的少府统材官校尉、中左右尚方、中黄左右藏、左校、甄官、平准、奚官等令，左校坊、邺中黄左右藏、油官等丞。[520]魏晋以来，尚书台和中书、门下省、御史台等都从少府中分立出来，侍中、中书、黄门侍郎、尚书令、仆射、御史中丞等官员不再文属少府，成为比少府重要得多的机构和官员。
晋时，少府银章青绶，五时朝服，进贤两梁冠，佩水苍玉。[521]品第三。东晋哀帝（公元362～365年）末，从桓温议，省少府入丹阳尹。孝武帝（公元373～396年）时复置。[522]南朝宋的少府，“掌中服御之物”，领左、右尚方，御府，东、南冶，平准等令、丞。[523]萧齐时，加领锻署（或作“左、右银锻署”[524]），又与尚书殿中曹共领上林令。少府“管掌市易，与民交关，有吏能者，皆更此职”，[525]有点“官商”的味道。萧梁少府卿属“夏卿”，位视尚书左、右丞，[526]班第十一，品从四，统材官将军及左中右尚方、甄官、水平署、南塘邸税库、东西冶、中黄、细作、炭库、纸官、染署等令丞。[527]陈袭梁制。北魏太和末，改“少府”为“太府”。北齐沿袭，置太府寺，“掌金帛府库，营造器物”；统左中右尚方、司染、诸冶署、左右藏、黄藏、细作、左校、甄官等令、丞。[528]
少府卿、少卿、丞、主簿之外，主要统材官、三尚方、诸冶、左右藏、甄官等署令，简介于次。
材官校尉：东汉置左、右校令，“掌左、右工徒”。[529]令，六百石。[530]曹魏黄初中，置材官校尉，秩比二千石，主天下材官，属少府。[531]又并左、右校入材官，兼掌工徒。[532]西晋置材官校尉；左、右校似属将作大匠。东晋省将作大匠，左、右校又隶材官，属少府。后改校尉为将军，罢左校令。[533]南朝宋、齐、梁、陈，复置左校令。而宋、齐时，材官将军转属尚书起部曹及领军，“主工匠土木之事”，置司马。[534]梁、陈时，又隶少府卿。[535]北魏、北齐不置材官将军；北齐有左校令，属太府寺。[536]
尚方令：东汉置尚方令，六百石，“掌上手工作御刀剑、诸好器物”。[537]东汉末，分为左、中、右3尚方。曹魏、西晋沿袭。[538]东晋省作尚方。南朝宋武帝即位，“以相府作部配台，谓之左尚方；而本署谓之右尚方”。左、右尚方，“并掌造军器”。[539]即由宫廷造玩赏之作坊，转为官府军工作坊。齐承宋制，梁初仍置左中右3尚方令，并从九品；后省中尚方。陈承袭梁制。[540]北魏太和中，“锦绣绫罗之工”也属尚方令的管辖范围。[541]北齐太府寺，统左中右3尚方，左尚方领别局、乐器、器作3局；中尚方领别局、泾州丝局、雍州丝局和定州绸绫局；右尚方又领别局。上述各局均置丞。[542]
诸冶令：汉于产铁郡国置铁官。三国孙吴曾在江南置冶令、丞多处。西晋5350冶，都在江北；仅有梅根、冶矿2冶在江南，隶扬州。诸冶令隶卫尉；冶令“掌工徒鼓铸”。东晋省卫尉，诸冶令转属少府。[543]南朝宋、齐，置东冶和南冶，仍属少府，各置令、丞。梁少府卿统东、西2冶，“东冶重，西冶轻，其西冶，即宋、齐之南冶”。[544]北齐太府寺领诸冶东西道署。诸冶东道，领滏口、武安、白涧3局；诸冶西道，领晋阳冶及泉部、大
、原仇4局，局各置丞。[545]北周有冶工中士、铁工中士。[546]
左、右藏署：东汉少府属官有中藏府令，六百石，“掌中币帛金银诸货物”。[547]曹魏沿置。西晋置中黄左、右藏，邺中黄左、右藏，隶属于少府。[548]东晋置御史掌库曹，称“库曹御史”。后又分库曹为外左库、内左库。南朝宋文帝省外左库，称内左库为“左库”；孝武帝复置，前废帝又省。齐、梁、陈有右藏，无左藏。[549]北齐太府寺统左、右藏和黄藏。[550]北周置外府上士、中士，“掌绢帛、丝麻、钱物、皮角筋骨之藏”。[551]
甄官署：东汉有前后中甄官，置令、丞，属将作大匠。晋少府领甄官署，“掌砖瓦之任”。南朝宋、齐有东西陶官瓦署，置督令。[552]北齐甄官署属太府寺；署又别领石窟丞。[553]北周置陶工中士，“掌为罇彝簋
器”。[554]
（十）将作大匠（大匠卿）
东汉置将作大匠，二千石，“掌修作宗庙、路寝、宫室、陵园木土之功，并树桐梓之类，列于道侧”。属官有左、右校令，[555]及前后中甄官等。[556]魏沿汉制，晋将作大匠属官有丞、功曹、主簿、五官等员，“掌土木之役”。[557]东晋和南朝宋、齐，有事则置，无事则省。[558]梁天监七年（公元508年），改将作大匠为“大匠卿”，属“秋卿”，班第十，位视太仆，“掌土木之功”，统左、右校诸署。[559]陈沿置，品第三。[560]晋以后，将作大匠与起部尚书通职，均系有事则置，无事则省；且有事时并权置，均为兼官。[561]北魏前《职令》，将作大匠从二品下阶；后《职令》为从三品。[562]东魏都邺，营建任务繁重，置“营构都将”，似为权置之官。[563]北齐将作寺，“掌诸营建”。大匠1，丞4，又有功曹、主簿及录事员等。如有营建事，则置将、副将、长史、司马、主簿及录事；又领军主副、幢主副等。[564]北周置匠师中大夫，“掌城郭宫室之制”；司木中大夫，“掌木工之政令”。[565]
东晋、南朝建都建康，宫室土木之功并非常事；加以起部尚书设置，将作大匠的职权分散。因此，起部尚书、将作大匠均不常置，其属官及所领机构，也常在起部、将作和少府之间转移。北朝先后于平城、洛阳、长安、邺城建都，土木之功既繁且急，将作大匠（营构将作、营构都将、营构将、将作都将）之职转重，且常常动用士卒或按军事体制管理。因此，“若有营作”，其属官多带军号，如都将、将、副将、副军主、副幢主之类。
（十一）都水台（太舟卿）
曹魏置都水台，有都水使者，第四品；都水参军，第七品；都水使者令史，第八品。[566]明帝太和五年（公元231年），陈协为都水使者，积石为堨，以堰谷水，称为“千金堨”，又开渠5条，谓之“五龙渠”。在堨东首立1石人，石人腹上刻铭文以记此事，时为“二月八日庚戌”。[567]又置水衡都尉，“主天下水军舟船器械”。[568]晋武帝沿置都水台，都水使者1人，“掌舟航及运部”，[569]官品第四；[570]而河堤谒者为都水台属官。[571]又置左、右、前、后、中5水衡。[572]惠帝元康（公元291～299年）中，陈慎、戴熊均以都水使者兼领水衡都尉。[573]东晋时，省“河堤”，河堤谒者只称“谒者”，员6人。[574]南朝宋制，都水使者铜印墨绶，进贤两梁冠。[575]元嘉三十年（公元453年），孝武帝即位。十二月甲戌诏省都水台，罢都水使者，置水衡令。孝建元年（公元454年）十一月癸卯，复立都水台，置都水使者。[576]齐和梁初，沿袭宋制。天监七年（公元508年）改都水使者为“太舟卿”，与光禄、鸿胪合为“冬卿”，居于十二卿之末，位视中书郎，班第九，“主舟航堤渠”；属官有河堤谒者8人，增“当关”4人。[577]北魏前《职令》，都水使者正四品中；后《职令》为从五品下阶。永平二年（公元509年），从尚书令高肇议，宣武帝增置都水使者为2员。[578]又置水衡都尉、河堤谒者。[579]北齐立都水台，“管诸津桥”，使者仍为2员；又领都尉、合昌、坊城3局，“尉皆分司诸津桥”。[580]北周置司水中大夫1人；[581]又置掌津中士，“掌津渡川渎之制”。[582]
都水台，除参军、主簿、录事、令史外，主要属员是河堤谒者。
曹魏时，以“水功至大，与农事并兴”，因分河堤为4部，并合洛阳本部，共置河堤谒者5人。[583]晋武帝时，诏以河堤谒者为都水使者之属官。[584]南朝梁置河堤谒者8人，属太舟卿。北魏也置河堤谒者。[585]
水衡都尉与都水使者关系很密切，但一般没有隶属关系。汉置水衡都尉，主上林苑，与曹魏之水衡都尉“主天下水军舟船器械”之职任完全不同。曹魏、西晋，水衡都尉和都水使者并置，且常以都水兼领水衡（即主职为都水，而兼职为水衡）。宋孝武帝于元嘉三十年（公元453年）省都水使者，置水衡令，似以水衡令兼掌水衡都尉和都水使者之职任。但为时仅1年，又复置都水使者。此后，仅北魏前《职令》，有水衡都尉，从五品中；后《职令》不载，北齐同。未知其职任是否合入了都水使者？
（十二）太府
南朝梁天监七年（公元508年），武帝新置“太府卿”以足十二卿之数，与少府、太仆，合称“夏卿”。班十三，位视中正，“掌金帛府帑”。太府卿统左右藏令、上库丞，掌太仓和南北市令；亦辖关津。[586]为司农、少府原部分职任。陈沿梁制，太府、少府并置，品第三。[587]北魏前《职令》，少府为“六卿”之一，正二品上；后《职令》改少府为“太府”，仍为“六卿”之末，正三品。[588]北齐沿袭，均见前“少府”条，不赘。除少卿、丞、主簿之外，与“少府”条中重复者亦不述，仅简介“诸市令”于下。
市令：西汉京兆尹辖长安市长、丞；东汉河南尹辖洛阳市长、丞。曹魏、西晋沿袭；[589]又置邺市长。[590]东晋建康市长、丞，隶丹阳尹；南朝宋、齐沿袭。梁时始隶太府卿。梁选簿，“太市令，属四品，市职之任，不容过卑”。天监三年（公元504年），革其选。陈沿袭。[591]北魏前《职令》，京邑市令，从五品中；[592]北齐司州牧，领东西市署令、丞。北周置司市下大夫1人。[593]
（十三）谒者台
东汉时，称谒者台为“外台”，尚书台为“中台”，御史台为“宪台”，合为“三台”。谒者台置谒者30人。其中，常侍谒者5人，比六百石，“主殿上时节威仪”；谒者仆射1人，比千石，“为谒者台率”，主谒者。天子出，奉行。隶光禄勋。[594]
曹魏置谒者仆射统谒者10人，“掌大拜授及百官班次”。[595]晋武帝时，省谒者仆射，并谒者入兰台。东晋置而复省。南朝宋大明（公元457～464年）中，孝武帝复置谒者台，其仆射秩比千石，“掌大拜授及百官次第”，领谒者10人。[596]萧齐沿袭，“掌朝觐宾饷”。[597]萧梁沿袭宋、齐之制，又以“高功者一人为假史，掌差次谒者”。[598]谒者仆射第六班，陈亦置谒者台，仆射品第七。[599]北魏前《职令》，谒者仆射从四品上；后《职令》正六品上。[600]北齐谒者台“掌凡诸吉凶公事，导相礼仪事”。仆射2人，谒者30人，录事1人。[601]“谒者台”类似宫廷仪仗队，虽常置，其实际地位显然比尚书台、御史台要次要得多。
本章第一、二节叙述尚书省（台）的机构和令、仆、尚书、丞、郎之职掌及其变化；第三节叙述九卿（萧梁时为十二卿）机构、官员及其职掌的变化。可以看出：①尚书省（台）从东汉以来，机构从少府中独立出来，逐步褫夺九卿政务权力，机构扩大，人员激增，省内尚书与曹郎隶属关系走向明确；但机构仍不稳定，曹郎甚至尚书也时有增省，职权亦多有变动。②九卿地位日益卑落，除太常、廷尉外，其余诸卿时有并省，或有事权置、无事即省，且多权兼，机构及官员均处于不稳定状态。③内省外寺之间职权混淆不清，尤其是两晋时常有人提出，或者恢复九卿职权，或者建议废省九卿；而事实上两者却依然长期并存。对此，严耕望在《论唐代尚书省之职权与地位》一文中有段概括，特节引于下，以供参考：“汉代国家政令，丞相总其纲，而九卿分掌之。尚书乃皇帝之秘书机关，非直接行政机关。”东汉中叶以来，“尚书渐夺九卿之权，直接参与行政，然九卿沿置不废，与尚书皆承君、相之命，执行政务，故职常至重复混淆，不能辨析”。经过魏晋南北朝“三百年之厘革调整，至唐（隋或已然），虽寺监与六部并存，然其性质、职权及其在行政系统中所居之地位已大有区别”。[602]“六部为上级机关，主政务；寺监是下级机关，掌事务；六部为政务机关，寺监为事务机关；六部长官为政务官，寺监长官为事务官。”[603]二者之间并非平行关系，而是领导与被领导、即“下行上承”的关系。[604]
这是说的唐代的情况，而魏晋南北朝时期正是内省（台）、外寺两套机构并存而职权混淆、或者说两者关系尚处于自发调整的过渡时期。但是，尚书省向政务机关过渡，九寺向事务机关过渡的倾向，是从东晋中叶已经开始，并在萧梁、北齐时已初具雏形，正式完成于隋唐之际。这种自发的带倾向性的过渡状态，在大司农和度支尚书之间表现得比较清楚，我们即将在下节专题叙述。