中国政治制度通史第4卷魏晋南北朝修订版_政治学

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前言

《中国政治制度通史》（1～10卷），是中国社会科学院政治学研究所承担的国家社会科学基金重点项目，由白钢主编。本卷是全书的第四卷，撰写的是魏晋南北朝时期的政治制度

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第一章　绪论

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第一节　魏晋南北朝政治概貌及其主要变化

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一　魏晋南北朝的政治概貌

魏晋南北朝介乎秦汉、隋唐大一统王朝之间，政局动荡，社会矛盾复杂。概括地说：它是一个战乱不息、分裂割据的时代；又是一个民族矛盾尖锐、民族融合发展迅速的时代。（一

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二　魏晋南北朝政治制度的主要变化

在近400年中，政治方面的主要变化是封建专制主义中央集权的政治体制，曲折地走向深化。具体表现为两个方面：一是魏晋南朝时期，随着中央皇权的衰落，汉族官僚群体出现门

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第二节　魏晋南北朝政治制度的基本特征

秦汉和隋唐统一王朝之间的魏晋南北朝，分裂割据持续了近400年之久。这段时期，政权更迭频繁，民族流徙交错，在整个社会动荡不安中，中央集权基本上是由削弱逐步向强化发

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一　中央职官体系的双轨制

秦和西汉时期，中央实行丞相制。丞相之下，置太尉和御史大夫。太尉不常置，御史大夫为“丞相之副”。丞相和太尉、御史大夫辅佐皇帝，决策机要；又分管政务、军事和监察。三

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二　地方政权的军事化

秦汉时期，地方政权为郡（国）、县两级制。郡守、县令（长）治民；郡国置都尉，都尉“典兵禁，备盗贼”，[41]用以维持当地治安，兵力不强，职权也有限。东汉初年，罢郡

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三　以世兵制为主导的军制

秦汉之际，官府从编户齐民（主要是指农民）中征集士兵，兵民合一，属于编户义务征兵制，士兵的身份为自由民。随着土地兼并的加剧，农民日益破产流亡，兵源日感不足。从西汉

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四　以九品中正制为核心的选官制

两汉时期，选官制度是在乡选里举的基础上，由公卿、刺史、守相等内外官员，按照皇帝诏书规定的范围和条件，通过岁举、制举等途径来选拔官员。这种由他人荐举的选官制度，属

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第二章　皇帝制度

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第一节　皇帝

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一　皇帝

魏晋南北朝虽属于分裂割据时期，但是，在这个时期的各朝各国内部，仍然实行着专制主义中央集权制度。在君主专制政体下，皇帝的称号和皇权至高无上、皇位世袭等法定的传统并

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二　皇族

在君主专制政体下，皇帝法定为一切权力的核心。皇族的成员是根据其与皇帝血缘的亲疏划分等级，享有程度不同的特权。从而，皇帝及其宗室就构成了魏晋南北朝时期享有特权阶层

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三　宫官与后官

宫官又称“内官”，指的是宫中女官和内侍、宦官。内侍、宦官将于后官中涉及，这里只谈宫中女官。皇帝除正妻皇后外，还拥有众多的姬妾。这些姬妾，或称夫人，或称嫔妃，其

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四　外戚与宦官

魏晋南北朝时期的统治者鉴于东汉时外戚、宦官擅权乱政的历史教训，对外戚、宦官的限制和防范是十分严格的。早在曹丕继承魏王位的当年（公元220年），就下令阉宦只能在后

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第二节　东宫制

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一　皇位继承与皇太子

本节主要从嫡长子继承制的传统观念在魏晋南北朝皇太子选择问题上的影响及其变异，较系统地进行比较和分析。秦汉以来，皇位继承人称皇太子，简称太子；由于他居住在东宫，

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二　东宫组织

魏晋南北朝时期，太子权力扩大，东宫的组织机构和官员也有很大的发展。但王朝更迭频繁，机构和官员职能变化复杂，总趋势是时乱时治、由乱到治。这一时期，东宫官员大致可分

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第三节　十六国时期的胡汉分治制

十六国时期，政权林立，种族繁多，各种族的社会发展又极不平衡，因此，在政治制度方面各国也很不整齐划一。但是，就其中多数政权的主要特征而言，大体上可以用“胡汉分治制

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一　大单于与皇位继承人

各少数民族酋长在起兵之初，多以大单于自称，以表示他是本族的最高掌权者。匈奴贵族刘渊在西晋“八王之乱”时，曾被成都王颖封拜为“北单于”；当他在左国城举兵反晋时，就

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二　胡汉双轨分治制和军民分治

胡汉分治制除了大单于设置外，还反映在胡汉职官系列的双轨制上。刘渊起兵，初称单于，以宗室刘景为右於陆王，刘延年为左独鹿王，子刘聪为鹿蠡王，使用匈奴职官系列。公元

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第三章　中央决策机构及其运行机制

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第一节　丞相、相国、三公、八公

丞相之名，起于秦。汉承秦制，仍置丞相，有时称为“相国”，职任虽然相同，而地位则稍显尊崇。丞相的职权是“掌丞天子，助理万机”。[1]即一方面辅佐皇帝，参与机要，决

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第二节　中书监、令

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一　主要职官及其权限

曹操为魏王时，于王府置秘书令，典掌尚书奏事，兼管图书秘籍。[46]曹丕称帝后，分秘书府置中书府，置中书监、令，并掌机要。魏明帝时，中书府已改称中书省。自晋至隋，

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二　中书省的变化及其特点

中书省从成立到南朝末年，发生了两次大的变化，而北朝中书省的权力又稍有别于南朝，因此，下面分三个问题来进行介绍。（一）魏晋中书掌诏令，夺尚书权东汉时，“权归台

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第三节　门下侍中

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一　主要职官及其权限

自晋建立门下省后，经过宋、齐、梁、陈和北魏、北齐、隋到唐初，都置门下省。[104]在晋代，门下省的主要职官是侍中和给事黄门侍郎。文属门下的有散骑省，[105]散

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二　门下省的变化及其特点

（一）从侍中曹到侍中寺侍中之名起于秦，两汉时加官，秩比二千石，掌乘舆和御服器，以至“亵器虎子（尿壶）之属”，连知名学者能为君主执唾壶（痰盂）也以为是一种光荣。

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《中国政治制度通史 第4卷 魏晋南北朝 修订版》简介

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