财政和法律制度

《南齐书》卷59《河南传》说，吐谷浑“多畜，逐水草，无城郭。后，稍为宫屋，而人民犹以毡庐百子帐为行屋。地常风寒，人行平沙中，沙砾飞起，行迹皆灭”。在这种苦寒地区，中古时的百姓极为贫困，其财政制度自然极为简单。《晋书·吐谷浑传》说：“国无常赋，调用不给，辄敛富室商人，取足而已。”[58]其他史籍记载也差不多。大概从建国至南北朝末，财政制度方面几乎没有很大的变化。

《晋书·吐谷浑传》载“杀人及盗马者，罪至死；他犯则征物以赎”等语。[59]《晋书》所载，止于树洛干。[60]《北史·吐谷浑传》则系以上记载于夸吕时期，在“赎罪”二字后，有“亦量事决杖。刑人，必以毡蒙头，持石从高击之”等语。[61]《晋书》所载，止于树洛干（公元405～417年）；夸吕当国（公元530～591年）在东西魏、北齐周时期，相距百余年，《北史》所载超出《晋书》者，当可看作是此期中之变化。“盗马”与“杀人”同处极刑，说明私有财产受到极大的重视和法律的认真保护；除死罪之外，都可以“罚物赎罪”；到南北朝后期，刑法有所发展，死刑外，又增加了“杖刑”。不过，“刑人，必以毡蒙头，持石从高击之”，似乎仍然是十分原始的。(https://www.daowen.com)

从慕容吐谷浑率部南下至青海一带，经过一百多年的经营，经济有了一定的发展，在此基础上建立了稳定的都城，有了初步的刑律制度和原始的财政措施，形成了以可汗为首的军政统治机构，一个由吐谷浑军事贵族专政的不发达的奴隶制国家已经建立起来。