柔然汗国最高统治者和机构

柔然的最高统治者称为“可汗”，其妻称为“可贺敦”。汗庭最主要的官员是“国相”和“国师”。根据《南齐书》卷59《芮芮虏传》记载，宋时柔然国相希利垔“解星算数术，通胡、汉语”；齐建元（公元479～482年）中，柔然国相邢基祗罗回代表汗国致书齐高帝，推测其“国相”类似中原丞相，主管行政和外交事宜。“国师”由佛教徒担任，薪“俸以二千户”，[66]很受尊重，很可能是专典全汗国的宗教事宜。

国相、国师之下，有“俟利发”，或译作“俟匿伐”、“颉利发”、“希利发”。[67]职位崇高，权力甚大，常为一方军政大员，多系可汗至亲充任。由王室宗亲担任的还有“吐豆发”一职；吐豆发或译吐头发、吐屯发、“谕屯发”，[68]其地位仅次于俟利发。

柔然汗国的决策核心集团，似为“可汗”及其掌管行政、外交的“国相”和掌管宗教的“国师”。但是，汗国还保有“常所会庭”，它设在敦煌、张掖之北。[69]可能除决策集团和诸如俟利发、吐豆发这些宗亲长老以外，还有大部落的酋长参加，以讨论决定可汗继承时的纠纷，这种情况反映汗国的“常所会庭”还多少带有军事民主特点。[70](https://www.daowen.com)

根据柔然的习俗，可汗“因其行能，即为称号”：社仑称“豆代可汗”，“豆代”即是“开基”之意；大檀称“牟汗纥升盖可汗”，“牟汗纥升盖”即是“制胜”之意；吴提称“敕连可汗”，“敕连”即“神圣”之意[71]等。

汗庭除决策集团和宗亲大臣之外，还有相当于御史的吐豆登[72]（或译作“吐屯”）和职位低于吐豆登的俟斤，《通鉴》胡三省注说：“俟斤，柔然大臣之号也。”[73]以上大概是柔然王庭的主要职官及其职掌概况。