服务业先行开放区

建设国际旅游岛，与其说是发展旅游业，不如说是发展与旅游相关的现代服务业。没有相关服业发展的配套和支撑，就没有现代旅游业的发展。实现服务业先行开放的突破，是海南国际旅游岛建设的重中之重。

《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展若干意见》明确了海南后20年的发展定位，即形成以旅游业为龙头，现代服务业为主导的特色经济结构，并要求旅游业及相关现代服务业在改革开放和科学发展方面走在全国前列。目前，海南服务业发展基础薄弱，推进服务业转型升级，达到并超过国家要求，任务重大而紧迫。(https://www.daowen.com)

中改院在2009年6月形成的《海南国际旅游岛政策需求与体制安排》研究报告中和2010年形成的《关于海南国际旅游岛中长期发展规划的建议》中提出，服务业的开放程度决定着国际旅游岛建设的实际进程。实现服务业的转型升级，达到国际水准，出路在于扩大开放。未来5年，应进一步加快海南相关服务业的开放程度，逐步向国外和社会资本放开，通过开放缩短海南服务业同发达地区的差距，率先成为我国相关服务业的先行开放地区，以适应国际旅游岛的发展需求。